作者：潘志华       贵州省剑河县卫生和计划生育局

    5月20日，剑河县收视全州2015年半年人口计生形势分析视频会。县长肖俊，县委副书记刘光藻，副县长谢建梅，县人大副主任吴运凤及各有关部门、乡镇、社区相关负责人共100余人参加视频会。
    会议通报分析全州今年前7个月人口计生工作主要进展，研判全州工作运行态势，部署后5个月工作，全力突破薄弱环节，确保完成年度各项工作任务，继续实现“双降”目标。

    会上相关县就计生工作开展情况作了经验交流和表态发言。
    会议指出，一是高度警醒，攻克“四张短板”。加大综合治理力度，确保实现2015年度出生人口性别比降至114.89以下的既定目标。切实加强人口计生与妇幼登记性别数据的统计比对工作，严查“两非”案件，确保目标任务实现。加快卫生计生建设项目和村室建设速度，按时上报建设进度。加大早婚早育治理工作力度，广泛宣传倡导晚婚晚育，依法严查早婚早育行为，降低早育数占政策外生育数比例，努力提高符合政策生育率。加大流动人口服务管理工作力度，重点在控制流动人口政策外出生、节育手术落实、孕情跟踪服务管理和信息变动及时准确等方面取得新进展。二是弛而不息，推进“七项工作”。继续实施好免费孕前优生健康检查项目，保质保量完成年度目标任务。严格依法治理生育秩序，加大违法生育社会抚养费征缴力度，全面实施好生育服务证制度改革工作，提高依法行政服务管理水平。积极启动实施“金人工程”（一期）项目，按照省级要求，主动联系公安部门，抓好落实，确保期限内完成人口计生数据与公安户籍数据比对核对工作，保证一期项目建成正式运行。加快乡村卫生计生整合步伐。按照“碧波模式”和“羊满哨样板”，迅速抓好乡、村两级卫生计生技术服务资源整合，理顺工作，高质高效开展业务工作；县级卫计部门内设机构、人员未明确落实到位的，要尽快设置股室、配齐配强人员，保障工作正常运转。深入推进计划生育“三按月”绩效管理和“双诚信双承诺”工作机制，不断规范完善、巩固提升，进一步夯实基层基础工作，扎实推动人口计生工作改革创新。加大计生宣传工作力度，要将人口计生理论讲座纳入各县市党校主体教学班计划，建好村级文化大院，强化阵地建设；要面向群众开展宣传教育工作，提高政策知晓率。强化协作配合，积极协助做好户籍制度改革相关工作。三是紧盯目标，确保“三个到位”。确保重视到位。2015年度人口计生责任目标把“党政一把手亲自抓负总责”纳入党政线考核，主要考核领导重视、经费投入、计生站房和村室建设三项内容。因此，凡是工作滞后、问题多的地方，各县市党政主要领导要亲自过问、亲自督促落实。确保经费投入到位。按照省州要求把人口计生事业经费按时足额划拨到位；要切实加强资金监管，决不允许截留或挪作他用，确保人口计生经常性工作、免费技术服务、利益导向等各项经费及时足额拨付到位。确保督促检查到位。继续加大督查指导力度，对工作推进不力、数据异常的地方开展重点督查，严格责任追究，在求真务实上下功夫，确保年度责任目标全面完成。
    会议强调，一是务必认清形势，认真把脉，找准症结。二是务必紧扣目标，细化责任，狠抓指标任务落实。三是务必部门联动，联合执法，形成严打严管态势。要进一步加强部门联合执法力度，整合卫生监督和卫计执法大队的执法力量，重点抓好性别比例综合治理，打击弃婴、溺婴，以及妨碍执行计划生育公务等违法犯罪，宣传选择性别人工终止妊娠典型案例，跟踪报道性别比例案件查处，严厉治理一批医疗机构的虚假广告，特别要规范人流广告。各乡镇、社区要对辖区内流出人口进行全面彻底清理，确保流出育龄人口全部登记建档。公安、市场监管、民政、建设等相关部门要积极配合，协助各乡镇、社区开展好流动人口的服务管理工作。四是务必加强信息化建设，提升PIS数据质量。各乡镇、社区要配强PIS系统的硬件设施，加强稳定PIS操作人员队伍建设。五是务必组织力量，切实加强计生干部队伍建设。各乡镇、社区要进一步加强计生队伍建设，切实把作风实、能吃苦、工作经验丰富的年轻干部充实到计生干部队伍中，并做到专职专用，确保机构改革后计生工作力度不减。
    会议要求，2015年全州人口计生工作任务重、责任大，各级各部门要认清形势，主动作为，牢牢把握计划生育工作主动权，毫不动摇地贯彻新形势下计划生育工作新要求，全面加强计划生育工作，在思想上不能有丝毫懈怠，工作上不能有丝毫放松，力度上不能有丝毫减弱，对照《2015年人口计生工作目标责任书》找准问题短板，细化工作任务，落实工作责任，夯实工作基础，切实把下半年计划生育各项工作做深、做细、做实、做好。