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构建地域特色法院文化之我见
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作者:李丽抒 发表时间:〖 2015/5/12 浏览人数:〖 5070828

论文提要:
    地域文化的丰富多彩和个体的独特经历,让每一个法院的特色文化与众不同。深厚的地域文化是一片沃土,不同地域的法院文化,只有从各自的历史传统、经济社会发展水平和地域特点中汲取养分,才能成为根植于这片沃土上的繁花圣果。在法院特色文化建设中,地域文化强大的生命延续力和日益凸显的社会价值,具有不可替代的地位和作用。近年来,防城港市中级人民法院通过文化长廊、横额宣传、电子大屏幕、法院内网、播放庭院之声、开展法官文化讲坛等方式,大力宣传“敬海敬山敬人 开放开明开拓”的港城精神,让全体干警深刻理解港城精神丰富、深刻的内涵,进而认同港城精神,增进热爱家乡热爱工作的热情,营造良好的法院舆论氛围。
    本文试图以地域文化与防城港市法院文化建设的契合关系为着眼点,分析港城文化对防城港市中级人民法院文化建设的作用和影响,进而探讨以港城文化推进防城港市法院特色文化建设的优化路径,以期为打造独具特色的港城法院文化提供新的思路。
全文共7028字。
    以下正文:
    《易经》云:“文明以止,人文也。观乎天文,以察时变;观乎人文,以化成天下”。在人类社会漫长的发展过程中,每个地域都形成自己独特的文化。在现代社会中,大至国家,小至单位,都有属于自己的特色文化。著名社会学家费孝通说过,“在一个文化的环境中,要为自己的文化负责,各美其美,美人之美,美美与共,天下大同。”法院文化既是历史的,又是现代的;既是开放多元的,也是因地而异的 。“横看成岭侧成峰”,正是地域文化的丰富多彩和个体的独特经历,才让每一个法院的特色文化与众不同。深厚的地域文化是一片沃土,不同地域的法院文化,只有从各自的历史传统、经济社会发展水平和地域特点中汲取养分,才能成为根植于这片沃土上的繁花圣果。 如何营造具有自己职业特色和地域特色的法院文化氛围,如何通过文化建设推动和促进公正与效率主题的实现,是我们当前研究探讨特色法院文化的意义所在。本文拟从理论及实践的角度就构建特色法院文化略抒管见。
    一、法院文化与地域文化
    “文化”一词源于拉丁语Cultura,基本含义是“耕种、培育;修饰、打扮;景仰、崇拜、祭祀”。 我国古代“文化”一词与“武攻”相对应,泛指文治教化之意。刘向《说苑指武》中说:“圣人之治天下也,先文德而后武力。凡武之兴,为不服也,文化不改,然后加诛。夫下愚不移,纯德之所不能化,而后武力加焉。”《辞海》中将文化界定为:“从广义来说,指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来说,指社会的意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构。”文化是一个多义性的概念,很难给它下一个严格而精准的定义,据统计,有关文化的不同定义至少有二百多种,仅权威文献资料关于文化的定义有170余种之多。笔者认为,文化指特定地域上生活的人群所共有的意识形态、行为模式及其在物质上的外化体现,包括语言、习惯、传统、信仰、思维方式、价值标准、制度、组织机构等等。因此,特定的人群必然产生特定的文化,不同时代的文化有不同的时代特征。
    (一)法院文化的内涵及功用
    人民法院作为国家审判机关,是以法官为主体和代表的特定人群的集合,必然也形成一种特定的法院文化。它是整个文化系统中的一种特殊文化现象,法院文化纵穿千古,横贯东西,综观法院文化不难发现,从一定意义上说,所谓法院文化,即是“人化”,即是以法官为主体和代表的审判人员所共有的思想观念、行为模式和生活方式以及其在物质上的体现,包括司法理念、价值标准、管理制度、行为模式以及语言、习惯、传统等。
    法院文化包括精神文化、行为文化和物质文化三大部分。精神文化是基础部分,是精神核心层面,也是法院文化的源泉,很大程度上决定着行为文化和物质文化,包括司法理念、价值取向、思维方式、法学知识、审判经验等它;行为文化是主体部分,也是文化的中介层面,包括裁判行为规范、生活规范、行为(语言)习惯、管理制度等;物质文化是外在部分,是文化的表层面,包括法官及其他工作人员的服饰、徽章符号、组织机构、法院礼仪、法庭设置、裁判文书等。这三部分密不可分,相互影响,相互作用。
    法院文化是社会主义法文化的重要组成部分,对于推进“依法治国”方略的实施和构建社会主义和谐社会新的历史时期,有着很大的示范作用和影响力。笔者认为,法院文化主要起到导向、凝聚、激励和规范功能。法院的文化导向功能是以追求司法公正和效率的价值观指导审判工作,法院的各项审判工作、工作思路都要围绕着这一目标进行;凝聚功能是把每个法官的个人价值观和个人的理想信念融入到法院整体的整体价值观和理想信念中来,形成价值观共识,才会形成强大的精神动力,当与法院融为一体时,法官才会感到作为一名法官的神圣感和自豪感,增强其归属感和忠诚意识,形成强大的凝聚力。激励功能体现在法院文化为法官提供了统一的价值观念和明确追求的目标,在价值追求和目标影响下,形成一套完整的行为规范与准则,为法官实现自我人生价值提供了机会。规范功能指的是法院文化可以引导和规范法官的行为,使之提高自身修养和素质,符合法院整体的价值标准和职业道德要求。
    (二)地域文化的内涵及功用
    地域文化一般指特定区域源远流长,独具特色,传承至今的文化传统,即特定区域的生态、民俗、习惯等文明表现,在一定地域范围内与环境相融合,因而打上了地域的烙印,具有独特性。地域文化的形成是一个长期的过程,是不断发展和变化的,但在一定阶段具有相对的稳定性。
    地域文化的发展既是地域经济社会发展不可忽视的重要组成部分,又是地方经济社会发展的窗口和品牌,也是招商引资和发张旅游等产业的基础性条件。地域文化一方面为地域经济发展提供精神动力、智力支持和文化氛围,另一方面通过与地域经济社会的相互融合,产生巨大的经济效益和社会效益,直接推动社会生产力发展。
    (三)独具特色的港城文化
    地处我国大陆海岸线最西南端的防城港市有着天独厚的区位优势。防城港市是泛珠三角经济圈、大西南经济圈、东盟经济圈的重要连接点,是中国唯一与东盟国家海陆河相连的城市和中国内陆腹地进入东盟、东盟进入中国的双向国际大通道、主门户、桥头堡;不仅全市是广西北部湾经济区核心区,而且所辖的东兴市还是国务院确定的三个国家级重点开发开放试验区之一。
    防城港市居住着汉、壮、瑶、京等21个民族,是广西第二侨乡,各民族使用的语言有粤语、客家话、壮语、瑶语和京语,形成相互融合又各具性格的桂系岭南文化、客家文化和少数民族文化。
    防城港地区历史悠久。最早可追溯到五千多年前的新石器时代,境内的贝丘遗址,居民点遗址,和出土的石铲、石斧等生产工具证明新石器时代就有人类在此劳作生息。先秦时期,这里属百越之地,秦为象郡辖地。“蛮岭高,蛮海阔,去舸回艘投此歇”唐宋诗人顾云的《天威行》记录了这里潭蓬古运河(古称天威遥)海上船运贸易繁忙的景象。在历史的漫长演绎中,防城港市作为边境城市,革命老区,多民族聚居地,形成了独具特色的历史文化体系。
    如今,这座充满活力的海洋文化名城,在不断发展和成长中逐渐形成了“敬海敬山敬人,开明开放开拓”的港城精神。
    二、地域文化对构建特色法院文化的作用和意义
    “一个缺少文化积淀的国家是苍白的,一个缺乏了文化根基和浓浓文化氛围熏陶的法院和法官群体也是难以令社会公信的”。 近年来,“文化兴院”热潮正在全国各地法院悄然兴起。构建先进法院文化,提高法院群体素质,促进公正与效率的实现,逐渐成为各级法院的共识。
    就法院文化而言,无论是精神理念还是行为模式或者制度的养成,必然有着循序渐进的文化承接性,而这种承接性又离不开其特有地域传统文化和特色文化的滋润和影响。因此,法院文化建设必须注重吸纳和浸润区域性特色文化建设的精华和成果,从而孕育和发展成具有鲜明个性特征的特色法院文化体系。
    在法院特色文化建设中,地域文化强大的生命延续力和日益凸显的社会价值,具有不可替代的地位和作用。一方面,法院干警作为社会生活主体的一员,在文化修养、道德情操等方面必然会受到地域文化的浸润和熏陶,从而使法院文化烙下深刻的地域文化印记,形成独具一格的法院特色文化。另一方面,法院特色文化在不断挖掘、进取和创新中,也必然会通过司法的指引、评价、教育、预测功能,对社会主体的行为做出肯定或否定性评价,进而促进地域文化与社会发展之间的融合,推动地域特色文化的不断扬弃和发展。
具体而言,港城文化对我市法院特色文化建设的作用和意义,主要体现于以下几个方面:
    1、港城文化的精神内涵对法院文化的形成具有重要影响。在港城文化的历史积淀中,客家文化对港城文化的形成有着重要的影响。组成客家文化的原始基础是具有浓郁乡土气息的土著文化和具有汉唐风韵的中原汉文化。正是由于客家文化是以中原文化为主体的移民文化,所以它不仅具有中原文化的深厚底蕴,而且还具有作为移民这一特殊群体所具有的文化原貌。比如,由于客家人有很长一段漂泊流离的经历及到达定居地后所面临的种种困境锤炼出客家人坚忍不拔的意志,勇于开拓的精神和勤劳朴质的品格。防城港精神的“开明、开放、开拓”的精神,就体现了客家文化兼收并蓄取其长,开拓进取不保守的民风。而这些团结进取,奋发向上的精神,都成为法院精神文化建设尤其是司法职业道德建设中理念、信仰、道德等核心价值观的内涵和渊源。
    防城港的海洋文化和红树林精神已然融入防城港市法院的精神。“在防城港584公里长的海岸线上,绵延叠翠一簇簇迷人的植物。它们每天泡在又苦又咸的海水里,任凭风吹浪打,依然屹立在海面上促淤阻浪。法官就要像这被成为‘海底森林’的红树林一样拒腐防变,忠实于宪法和法律,忠诚于党的审判事业……红树林之所以能在风吹浪打中依然屹立海边,源于它的根已深深扎进泥土,与大海融为一体,法官们之所以赢得港城人民的信赖,也源于他们能够立足于这片热土,奉献出赤诚的爱……” 这是撷自防城港市中级人民法院原副院长李红森文章里的一段话。这位年仅41岁的副院长,由于积劳成疾得了癌症,住院期间,为了不给同事们添麻烦,不给当事人送礼的机会,李红森隐瞒了住院的消息。在他生命最危急的时刻,住的是最普通的病房,用的是最普通的药物……在没有鲜花的病床上李红森悄然离世,他用一名法官清廉无私,刚直不阿的一生践行了许下的铮铮誓言。如今,坚韧不拔、刚正不阿的红树林精神已内化为防城港法院系统全体干警的精神图腾,在这种精神的激励下,我市法院先后涌现出“全国优秀女法官”兰云英、“全国法院先进个人”李飞、“全国办案标兵”吴世耿等一大批在全区乃至全国都有着重要影响的先进典范。
    2、防城港市法院文化建设要体现出对港城文化的传承。在长期的文化积淀中,客家文化、宗教文化、戏曲文化、革命历史文化等特色文化逐步成为港城文化中相对独立而又相互影响的子文化系统。近年来,我市致力于打造为生态宜居的海湾之城,通过发展工业、旅游业等产业扩大推动港城文化的传播和影响。文化的传承性要求文化建设过程中承袭前人的优秀文化成果和传统,法院文化建设亦是如此。处于特定区域的各个法院都必然受到当地的历史文化、地理位置、风土人情的影响而具有自己所处的地域的特点,因此,防城港市法院要建设具有自己特色的法院文化,就应当将地域特色有机融合到法院文化建设当中来。
    3、地域文化所形成的文化环境和文化氛围对法院干警有着潜移默化的熏陶作用。一方水土养一方人,地域文化对当地民众的性格养成、人文精神、价值观念、行为方式以及习惯势力的影响是长久而又深远的。一方面,港城文化深刻影响着防城港市法院干警的思想品德、行为规范和生活方式的选择,对法官个人的价值观念、人文精神、行为方式的养成起到潜移默化的影响;另一方面,法官在司法过程中应当尊重港城文化主导下形成的地域民情风俗,深入了解地域间的文化差异,以期在司法实践中实现法律效果和社会效果的统一。
    三、法院文化与地域文化的具体路径分析
    (一)防城港市法院文化建设现状
    1.以有形之器  扬司法新风
    防城港市中级人民法院新建审判法庭大楼秉承了威严、庄重、亲民的审判职能要义,俨然成为当地的法治文化地标。其超过50%的面积致力于公共服务:开放式的审判法庭、便捷宽敞的诉讼服务大厅、温馨舒适的调解室……一系列颇具特色的“创新”,构筑了一种别样的文化氛围,有效地增强了法院工作的亲和力和感染力。
    审判综合大楼的大厅主要由三面浮雕墙构成。正面的浮雕正面的浮雕由历代著名书法家书写的“法”字构成,演绎了中国法文化的源远流长。左侧浮雕的主体部分是我国法家的三位代表人物。两侧的码头造型,体现防城港的海洋文化。最上方的《中华人民共和国宪法》显示了《宪法》地位的至高无上。浮雕下方的大鼎和铜钺(月)不仅是“王权”和“王法”的象征,同时也明示法是建立在诚信之上,“一言九鼎”,不可失信。右侧的浮雕,展示的是国外著名的法学家代表及法学著作,背景是古埃及审判场景。这面墙的主体雕塑是正义女神泰美斯(Themis),关于正义女神,德国学者耶林有一段精辟的描述:“正义之神一手提着天平,用它衡量法;另一只手握着利剑,用它维护法。剑如果不带着天平,就是赤裸裸的暴力;天平如果不带着剑,就意味着软弱无力。两者是相辅相成的。只有在正义之神操剑的力量和掌秤的技巧并驾齐驱的时候,一种完满的法治状态才能占统治地位。”突出正义女神的造型就是为了彰显这样一种法治理念。
    为贯彻落实最高法加强法院文化建设的精神,防城港市中级法院于2009年6月起历时仅3个月筹建成一个多功能文化长廊。整个展厅分为法院发展史、廉政文化展厅和法官文化作品展厅3个部分,通过板报、展台、电子动态展示、宣誓警示墙、廉政警钟和法官书法作品等多种方式将防城港法院文化以艺术化的方式集中展示。
    同时,防城港市中级人民法院还邀请市内外书法名家、上级法院领导等书写法律格言、名人名言、廉政警句等60多条,制作成精美的牌匾在立案大厅、楼道、调解室、会议室等显眼处悬挂,并且将体现法院特色的石刻文化加入到庭院文化建设中,加深该院干警对家乡的了解,对弘扬港城精神起到一种潜移默化的熏陶作用。
    防城港市中级人民法院通过文化长廊、横额宣传、电子大屏幕、法院内网、播放庭院之声、开展法官文化讲坛等方式,大力宣传“敬海敬山敬人 开放开明开拓”的港城精神,让全体干警深刻理解以12个字为主题词的港城精神丰富、深刻的内涵,进而认同港城精神,增进热爱家乡热爱工作的热情,营造良好的法院舆论氛围。
    2.以理念之光  铸公正之魂
    鲁迅先生曾言“文化是骨髓里的东西”。不可速至,不可强成。防城港市中级人民法院严格遵循审判工作特点和文化建设规律,因地制宜、与时俱进地打造具有自身特色的法院文化,形成了法正风清、蓬勃向上的崭新风貌。
    用理论武装人。大力弘扬政法干警核心价值观,培育法院精神,开展法官宣誓仪式。充分利用局域网、互联网,设置法官文化讲坛等积极向上的文化栏目,构筑干警精神家园。 
    用知识塑造人。扎实推进“学习型”法院建设,定期邀请法律专家学者来法院举办专题讲座,长期开展各类专项培训和技能评比,大力营造比学赶超的良好氛围。2010年防城港市中级人民法院与清华大学法学院合作启动。清华大学法学院在防城港市中级法院建立学生暑期时间基地,每年暑期,防城港市中级人民法院定期接收来自清华大学法学院的几十名学生到法院开展社会实践活动,并定期邀请清华大学法学院教授到法院授课,培训两级法官。“两院”通过加强人员相互交流、互派人员讲学授课、建立教育培训基地、建立实践教学基地、共同开展专题调研、联合开展法官在职教育等具体的交流方式加强合作。目前,在编人员本科以上学历占64%,硕士研究生以上学历占30%,在读博士研究生1人,法官队伍素质发生了深刻变化。
    用管理激励人。突出制度文化建设,先后出台一系列规章制度,同时,积极借鉴现代管理理念,逐步形成了以“岗位有指引、工作有规范、绩效有考核、责任有追究”为特征的“四有”综合管理机制,有效地激励了干警恪尽职守、奋发有为。
    3.以人本之心  创惠民佳绩
    “法者执秤,责由心生”。把文化建设的成果及时转化为司法工作的提升,这是防城港市法院文化建设的出发点和立足点。通过文化惠民的系列举措,塑造了公正、为民、阳光的良好法院形象。
    “公正从立案开始”。近年来,该院大力推进“文明窗口”建设,着力打造“立体式”诉讼服务体系,逐步建成以“一站式”诉讼服务大厅为支撑,以“网上法院”为窗口,远程服务与实体服务相结合的全方位诉讼服务体系,为社会公众提供了优质高效实时的司法服务。
    砥砺为民之志,胸怀为民之心,防城港市中级人民法院法院始终以化解社会矛盾为己任,探索推出了多方联调机制,将大量矛盾化解在诉前,化解在萌芽状态,有效地促进了社会和谐,受到了上级法院、党委政府和人民群众的充分肯定。
    (二)优化法院文化对地域文化的传承
    1.增设国学培训内容。在开班的法官讲坛里可以增设一些展示我国传统文化的课程,以讲堂的形式要求干警们认真解读和体悟先哲们的人生智慧和理想追求。二是挖掘和充实现有的培训资源,把传统文化的精髓等融入干警日常学习生活中,如在图书馆和电子阅览室增加国学经典著作、地方史志等书籍,在庭院之声中播放修生养性的传统音乐和能够培养热爱防城港的原创音乐。三是法院教育中把传统文化巨大的思想力量和艺术魅力融入个人行为方式,潜移默化中传承传统文化基因。
    2.挖掘本土文化资源。本土文化包括区域传统文化和司法传统文化。挖掘本地、法院的历史,整理、提炼和升华文化理念,让干警从身边浓郁的本土文化氛围中体会传统文化的精髓和力量,如增加法院发展史部分的实物展出内容,充实文字说明,同时提炼出院风、院训。
    3.以鼎新之举铸特色品牌。通过开展内容新颖形式多样的主题活动彰显和弘扬传统文化和地域文化,同时也通过以各种当地群众喜闻乐见的形式为载体,为人民传递司法理念,普及法律知识,向社会公众进行潜移默化的影响,使各地的法院文化成为当地精神的代表。
    在文化发展的历史中,始终伴随着创新的弦歌与潮音。司法意识的更新、司法制度的创新、行为模式的变换,最终都要以法院群体观念的转换为根本前提,因此,在培育法院文化中,我们既要看到它个性的一面,又要看到它与地域文化,乃至整个社会文化共融共生的一面,如果一个司法人员对所处的地域文化知之甚少抑或置若罔闻,很难相信其能在司法过程中体现出人文关怀,更遑论洞察民情、知晓民意、关注民生、维护法律权威了。因为只有不断吸收社会文化的优良成分,汲取地域文化中的精华部分,切实在新的体制和新的机制条件下,按照新的型杼和需求对之进行合理而有效的熔铸与淬炼,才能真正构建起先进的法院文化。

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