作者：曾昭鹤  广东吴川法院
——吴川市人民法院副院长郑剑锋同志先进事迹

    郑剑锋同志于2009年12月从吴川市法制局局长的位置调任吴川市人民法院党组成员、副院长。五年多来，他始终奉行“诚心为人、精心做事”的人生信条，时刻坚持以人民满意为衡量工作的最高标准，认真履行岗位职责，大胆开展各项工作，处处严格要求，事事以身作则，展现出了一名共产党员甘于奉献的高尚品格和一名人民法官公正清廉的优良本色。其分管执行工作以来，认真履行岗位职责，带领吴川法院执行部门执结了一批大案要案，化解了一批涉法涉诉案件，取得较好的法律效果和社会效果，实现了执行的良性循环。他用一颗对人民的赤诚之心和平实无华的工作作风谱写了一曲曲奋进之歌。由于成绩突出，他本人于2011年度荣获个人三等功、其分管的执行局荣获集体三等功；今年三月他又被广东省委政法委评为“落实三项重点工作构建和谐广东”先进个人。
    一、亲抓敏感案件，维护农民工利益
    2011年1月28日，吴川法院将执行到位的1769955.4元工资款发放到300多名来自湖南、湖北、四川等地农民工手中，追讨欠薪三年未果的农民工终于拿到应得的工资报酬。吴川法院在春节前把他们送上欢乐的返家之路。此案件引起多家媒体报道，取得较好的社会效果和法律效果。
    案因广东XX建筑工程有限公司拖欠上述农民工的工资176多万元，300多名农民工追讨欠薪三年未果，曾数次在施工地的花都区和广州市上访，甚至到高速公路静坐堵塞交通，曾引起了香港媒体的报道。此一群体性事件引起当地政府的高度重视。通过当地政府的引导，当事人寻求法律途径维权。以黄瑞章等36名农民工为代表于2010年7月份在该公司的注册地吴川法院起诉该公司，分立36宗劳动报酬纠纷案，该系列案经调解结案生效后，农民工遂于2010年12月8日向吴川法院申请执行。该系列执行案的申请执行人数较多，且为弱势群体，情绪极不稳定，如果处理不当，将会引发群体事件。吴川法院受理后即着手执行，但一时查无可供执行的财产。眼看年关将至，农民工心急如焚。2011年1月25日，一批急不可待的农民工携家眷跑到省法院上访，并称如讨不到欠薪将在省法院滞留过年。此时也正值省两会召开，且离春节还仅有几天的时间。郑剑锋同志急农民工之所急，亲自带领执行人员赴广州执行，通过采取一系列的执行措施，向该公司施加强大的执行震慑力，终于使被执行人积极想办法，并通过向他人借款将标的款1769955.4元悉数划至吴川法院账户。
    这起极易引发群体事件的劳资纠纷，在郑剑锋同志亲抓下，从立案到执结，仅用50天的时间，将这起欠款标的达176万多元发放到农民工手中。农民工领取标的款时，自发地向吴川法院送来了花篮，特意地送上一幅“想农民工所想，人民的好法官”锦旗。
    该案的成功执结，得到上级法院和群众的好评，被省法院作为执行成功的典型案例载入省法院的执行工作总结。
    二、不辞辛苦，力化进京上访案件
    去年7月，吴川法院成功执结一起道路交通事故人身损害赔偿案，该起进京上访的执行案件终于划上了圆满的句号。郑剑锋同志让涉诉信访户重拾对法律的信心。
    原告薛X胜诉被告陈X来道路交通事故人身损害赔偿案，吴川法院判决被告陈X来赔偿原告13万余元。判决生效后，被执行人陈X来拒不履行生效法律文书所确定的义务，原告向吴川法院申请强制执行。立案后，因被执行人陈X来外出去向不明。吴川法院经过查询有关部门，被执行人均无可供执行的财产，案件一度陷入僵局。原告亦因此次交通事故身患重病而去世。
    原告的女儿薛X有因追偿不到赔偿款，加之父亲去世给她带来巨大的打击，背着沉重的孝义和伤悲，生怕执行不能的她，一时对法院的执行失去耐心，于去年两会期间进京上访，给吴川维稳工作带来巨大的压力。吴川市委政法委和信访部门对该案高度重视，要求吴川法院务必穷尽措施执结此案。郑剑锋同志针对该案情况多次召开执行会议，制定执行对策。
    当他获悉被执行人在佛山市某地活动时，遂于2014年7月6日派员到该地找寻，执行人员于8日晚上在佛山市大沥雅瑶村某出租商铺发现被执行人，当即对被执行人实施控制，并连夜带回吴川。但由于被执行人经体检不合格，不能对其实施拘留，被执行人态度也因此变得强硬起来，称宁愿拘留也不愿赔偿，执行工作陷入了困境。如今次执行不能，将面临申请人方再次上访的压力。郑剑锋同志却不善罢甘休，耐心教育被执行人，并严正告诫其逃避执行的法律后果。当得知被执行人在佛山大沥雅瑶村某出租商铺有废旧金属一批时。郑剑锋同志当机立断，决定组织干警驱车前往佛山。同时将案情向市委政法委作了及时汇报，得到市委政法委和信访部门的全力支持，调动公安干警参加执行，并带上信访人薛X有一齐奔赴佛山。到达目的地后，即对被执行人的财产状况进行调查并对商铺内的旧金属等财产予以查封。因为查封的财产价值远远低于案件执行标的，且被查封的财产权属不确定，被执行人的亲戚当即提出查封异议，对案件的处理极为不利。为了将这起案件彻底执结，郑剑锋同志动员被执行人的亲朋好友帮助被执行人履行义务。他将执行人员兵分两路，一路做被执行人陈X来的思想工作，以法院强大的执行威力向其施压；另一路做其亲戚朋友的思想工作，劝导其亲戚朋友换位思考，体谅权利人因遭受车祸其家属受到的身心伤害。通过释法明理，动之以情，晓之以理,历时三天四夜，被执行人陈X来终于在亲戚的帮助下筹集资金履行义务。申请方全程目睹执行人员夜以继日的工作，且连自己的食宿也由法院承担，她为执行人员的积极负责工作态度深深打动，愿意放弃部分标的款，由被执行人当场支付8万元赔偿款了却此案。薛X有领到执行款时，即感激又歉疚，感谢法官把自己的事放在了心上，东奔西跑将执行款执行到位；歉疚不该进京上访，不该信访不信法。
    此案件的顺利执结，不但化解了双方的仇恨心理，而且切实维护了申请人的权益，彰显了法律权威，用实际行动诠释了“人民法官为人民”这一司法主题，提升了人民群众对法律的信心。
    三、执结悬案，挽回巨大损失
    1998年间，吴川法院在执行申请人吴川市XX集团公司与吴川XX房地产有限公司土地使用权转让合同纠纷一案中，吴川法院委托广东景茂拍卖行对被执行人位于广州市的房产进行拍卖，买受人广州市番禺区铭浚贸易有限公司（下称铭浚公司）以6682350元成交，并陆续向拍卖行付款450万元。吴川市XX集团公司在广东景茂拍卖行领取了标的款390万元。因湛江中院先后作出二份内容相反的裁定，致拍卖物不能交付，拍卖需要撤销而返还拍卖款。当吴川法院通知申请人将款项退回时，其称已将全部款项用完，无法退款。如不能追回这笔巨额的非标的款，将面临着湛江、吴川两级法院蒙受国家赔偿的问题。该案引起省市法院的高度重视。为办好此案，当时吴川法院几乎举全院之力。然而，在穷尽执行措施后，仍无法执行到标的款。
    面对着铭浚公司不断投诉和施压，执行工作仍一筹莫展。铭浚公司一方面申请国家赔偿，另一方面又以广东景茂拍卖行为被告，诉请返还拍卖款和利息，该案于2005年诉至省法院。鉴于该案的特殊性，省法院一直难以下判，认为一旦该案作出判决，最终会导致国家赔偿问题的出现。为妥善处理有关问题，省法院从2006年起，多次致函湛江中院督办。为此，湛江中院于2007年1月17日成立了由湛江、吴川两级法院组成的专案协调领导小组督办该案，并按要求每月向省法院报告一次工作进展情况。尽管三级法院高度重视，但该案的执行工作仍无法突破。
    郑剑锋同志对上级的督办工作非常重视，甫分管执行工作，便布置执行人员缜密查找被执行人财产线索，当掌握到被执行人有一笔资金在吴川市X公司时，郑剑锋同志亲自出面交涉，使吴川市X公司主动地配合吴川法院将被执行人在其公司款项悉数划入吴川法院账户。郑剑锋同志积极通过省法院和湛江中院的协调，说服铭浚公司同意收取200万元结案，放弃了余款250万元及利息的主张，了结一宗长达15年的执行悬案，化解了一宗可能面临巨额的国家赔偿案件，给法院卸下沉重的包袱，受到了上级法院高度的好评。
    在这五年多的工作中，郑剑锋同志常常加班加点，舍小家顾大家；他既是指挥官，又是战斗员；面对困难，身先士卒，冲锋在前，吃苦在前；在执行中，思路清，点子多，能力强，使棘手问题迎刃而解；在工作中不争名利，当好配角，职责内作好表率，严于律已、公正执法、奉献争先。他以高度的政治责任感、过硬的工作作风、扎实的法律知识、出色的执行技能为吴川市经济社会发展做出了应有的贡献，树立了新时期人民法官的良好形象。