作者：周鹏     林头镇人民政府

    为实现十八大提出的“落实和完善党的代表大会任期制，试行乡镇党代会年会制”目标，自2013年起，林头镇就在全县开展了镇党代会年会制试点工作，对完善党的代表大会任期制、发展党内民主进行了积极探索。为进一步夯实党代表履职基础，林头镇通过强化试点领导、严格资格管理、广泛征求意见和科学安排日程这“四部曲”，推进乡镇党代会年会制试点工作循序渐进。

    一是强化试点工作领导。镇党委成立了党代表年会制试点工作领导小组，制定下发了《关于开展党代会年会制试点工作的实施意见》，同时还抽调专人，成立党代会年会制试点工作办公室，具体负责年会事务，形成具体落实的工作责任体系。在每年的年会召开前，都多次召开镇党委专题会议，研究部署年会各项工作，明确各个环节具体工作任务和内容。设立会务、材料、提案、宣传和安保五个工作组，将所有工作任务落实到人，确保年会顺利召开。
    二是严格任期资格管理。年会前，镇党委成立党代表资格审查委员会，组织对本镇党代表的数量、结构以及调离情况进行全面核查，严格执行党代表资格四个“一票否决”（计生、纪检、综治、信访）规定，2年来，共取消3名党代表资格。同时因少数镇代表工作变动，终止了7名党代表资格，还严格按照“两推一选”工作程序，将新调任的两名镇党员领导干部通过代表补选程序，补选为镇党代表。
    三是广泛征求意见建议。会议召开前，镇党委向党代表下发《中共林头镇第十三届代表大会第x次会议代表提案（提议）登记表》，引导鼓励各党代表就涉及全镇党的建设和经济社会发展的重大事项走访党员群众，当好代言人，2次年会，全镇128名党代表共向年会提案（提议）审查小组提交提案218份，为制定党委工作报告提供了参考。
    四是科学安排年会日程。在每年的年会召开期间，镇党委都会制定下发党代表年会活动日程表，把党代会年会安排在镇人代会前召开，为党委科学决策当好参谋。镇党代会年会会议时间为一天，主要内容为集中听取并分组讨论党委和纪委年度工作报告，集中审议代表提案审查结果，召开党委会会商讨论情况形成“三个报告”决议。在试行过程中，镇党委进一步优化了年会工作流程，采取由镇党委会代替大会主席团主持大会，需由预备会议通过的交由党委会通过，确保将充足的时间交给代表进行讨论和审议。