河南省方城县政协、公商联和公检法司认真贯彻二十届三中全会市场经济“两个毫不动摇”精神。为企服企，积极营造良好营商环境，进一步为激活市场、解决难题创新改革。

一、高度重视，做好专项服务工作。一是聘请零点咨询专家召开服务企业培训会，定期统计民企案件，对县域内规模以上企业在法院的审理、执行案件情况，按照企业名称、纠纷类型、立案时间、案件标的、审理执行进度等内容形成台账，集中研究并分类制定八大协商思路和执行工作预案。对久审不决的案件逐案分析，从未结原因、难点疑点、办案思路、限期结案时间等方面分析研判，促进案件快结。

二是量身打造调解方案，对一些涉及到影响市场活力的案件，主动向县委、县人大、县政府、县委政法委沟通和汇报，提请有关方面召集相关部门，深入到企业内部，协调处理。对部分疑难审理案件，进行细化分析，根据企业自身特点和矛盾纠纷的历史成因，启动多元纠纷化解机制，积极与工会、社区、国土、住建等部门进行沟通，为案件量身打造调解方案，推动涉企案件以案促改。

三是跟进措施加强执行，对涉及重点的工业企业作为申请执行人的案件，进一步加大执行力度，因案施策，用足用活法律，用足用活高科技网络查控手段，服务到位，执行措施。对于申请执行人提供了被执行人具体财产线索的，第一时间采取措施，确保案件得到高效执行。对有财产可供执行的，立即采取相应强制措施，迅速进入评估、拍卖程序，加快财产处置、变现进程，尽快实现申请人的权益，为企业发展提供动力。对部分涉及到民生的执行案件，邀请人大代表、政协委员、检察院等单位到现场监督执行，增强执行案件的透明度，化解当事人之间的矛盾，舆论宣传做好正面引导工作。四是放水养鱼，力促和解，对民营企业作为被执行人的案件，充分考虑到企业难题，涉及社会很多方面的稳定因素，要求慎用强制措施，特别是对正在正常生产经营的企业，在依法执行保护债权人合法权益的前提下，尽量采取“活查封”的措施，“放水养鱼”，促使执行双方达成和解协议，要求被执行人一边生产经营，保持稳定发展，一边分时间段偿还债务，让申请人看到希望，得到实惠，这样能保持规模以上工业企业的良性可持续发展，最大限度维护社会稳定。张国铜指出，政协多层次，多角度调研将更准确地把握企业发展的难点与痛点，制订更有针对性的政策和工作方案。

四、发挥职能，建立长效保障机制。（一）是注重引导，致力源头防范，学习芜湖经验和沿海先进管理，将在行动中发现的本地区企业经营中普遍存在的法律方面的问题进行分析、通报，进一步提高企业法律风险防范能力。举办法律宣传讲座，发送企业经营法律风险提示书、诉讼指南等，帮助企业提高法律风险防范能力。引导企业妥善处置好与劳动者的工资、社保等劳动纠纷，加强对劳动者合法权益的保护，同时敦促企业对生效法律文书自觉履行，引导企业树立良好的诚信意识。（二）是主动服务，加强风险宣讲。总结民营企业经营风险案例，制作相关课件和宣传资料，指派资深法官到企业进行宣讲。围绕办理股权质押、互联互保、让与担保等有关法律问题和潜在风险，进行专门提示，并对涉民营企业经营中的常见的问题提出对策、建议。发挥裁判评析功能，针对公司治理、股权转让、企业经济合同签订等注意事项，给企业提供司法建议，帮助企业掌握防范各种经营风险的本领。（三）是多方参与，加强诉调对接。对涉企案件形成专有诉调对接工作平台，建立类型化纠纷协调处理机制，积极争取党委、政府支持。深入推进“云”“线”快速在线通道平台“一窗通办”“一网通办”工作机制，加强与工业园区派出所、司法所等综合治理主体的对接联动，提供全方位、一站式、“有温度”的司法服务，全力化解矛盾纠纷，为工业园区企业健康发展提供良好的法制环境。（四）是灵活把握，促进经济发展。一方面加大对县内规模以上企业进行司法引导和救助，对于经评估能够持续发展而确有困难的企业，积极进行司法救助，有关诉讼、执行费用可暂缓，并对该类型企业案件快审、快保、快执，持续围绕营商环境“1+3+N”综合配套改革、“营商环境作风能力提升专项行动”等工作，最大限度为企业减时间、减材料、减环节、减费用，持续推进行政审批流程科学化，不断提高行政审批效率，（全涛 连跃 建新）