在党的二十大报告中,习近平总书记进一步指出,推进高水平对外开放,要加快建设西部陆海新通道。西部陆海新通道北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,在我国区域协调发展格局中发挥重要的战略支撑作用。按照“陆海统筹、双向互济”的原则,西部陆海新通道统筹发展陆上与海上通道,加强港口分工协作,发展特色化海洋产业,推动西部地区参与国际经济合作,是连接“一带一路”的陆海联动通道和支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道。
西部陆海新通道统筹陆上与海上通道发展,协同衔接长江经济带,是连接“一带”和“一路”的陆海联动通道。一是畅通内陆出海的东中西线通道。西部陆海新通道以打通缺失路段和建设大能力通道为重点,优化自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口西线通路,提升自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港)中通路运输能力,进一步完善自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口东通路,依托东中西三线通道组织开行重庆、成都等至北部湾港口的高频次班列直达线和运量较大的其他物流枢纽至北部湾港口的班列直达线,探索发展港口、陆港与重点产业园区之间钟摆式班列运输组织模式。二是统筹协调铁路班列和长江航运的运营组织,提升铁水联运组织效率,缓解三峡枢纽的过坝运输压力。三是有机衔接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。西部陆海新通道统筹铁海联运班列与中欧班列等国际铁路联运班列的对接,加强通道与中欧班列运营平台合作,推动通道班列与中欧班列进行线路、班次对接和信息共享,从而发挥连接中西亚及欧洲地区的陆桥纽带作用。
加强通道内的港口分工协作,发展特色港口产业。一是完善广西北部湾港的功能,加快其国际门户港的建设。钦州港重点发展集装箱运输,防城港港重点发展大宗散货和冷链集装箱运输,北海港重点发展国际邮轮、商贸和清洁型物资运输,通过优化北部湾港区的资源整合与功能布局,大力发展高端航运服务,强化临港产业高效聚集,促进港产城融合发展。二是支持海南洋浦港发展国际中转运输业务,培育成为国际集装箱枢纽港。提升洋浦港的集装箱码头和航道等级能力,完善洋浦国际物流和冷链物流设施,增强洋浦港国际中转业务功能;依托海南自由贸易港,设立洋浦航运交易所,通过发挥海南国际船舶登记中心和洋浦港保税燃油供应中心的作用,发展以保税船供油为特色的大宗商品贸易,培育修造船、油品加工与供应、特色产品加工和高端航运服务等产业。
拓展中新互联互通项目“陆海新通道”国际合作,促进西部地区参与全球贸易。一是在中新(重庆)战略性互联互通示范项目框架下,深化中国与新加坡的战略合作。加强西部内陆港与新加坡等东南亚重点港口的联动发展,推动中新海关关际合作和国际贸易“单一窗口”对接,优化陆海合作的营商环境,同时带动东盟及相关国家和地区参与协商共建中新互联互通项目“陆海新通道”,共享通道资源。二是推进中新(重庆)农业合作计划、文化旅游合作和科研国际交流合作,共同打造面向东南亚市场的产业园区。
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