人才是第一资源，人才的使用效能直接影响着发展的质量和速度。新时代以来，我国不断推进人才强国建设，人才队伍从数量规模、素质质量、结构优化程度等方面均取得了显著进步。然而，我们也要认识到，制约人才充分发挥作用的体制机制障碍依然存在。要实现高质量发展，必须进一步优化人才资源配置。

在一定时期内，人才资源是有限的，但在提升人才使用效能方面，仍有巨大的潜力可挖掘。树立以用为本的用才理念，建立更加灵活的人才管理机制，打破身份、学历、编制等因素的束缚，不求所有，但求所用，往往能开辟新局面。

实践中，许多地方正是在人才使用上找到突破口，聚集了更多人才，也激发了人才的积极性。河北保定设立科技创新发展院，拿出1000个事业编制帮助企业引进优秀人才，建立蓄水池，确保人才在事业单位和企业间实现合理流动；湖北恩施实施“候鸟人才”工程，柔性引进各方面专家人才3000余人……坚持以用为本，因地制宜出台针对性措施，推动人才发展体制机制改革，就能更好地破除人才有序流动的障碍，充分释放人力资源潜能。

影响人才流动和配置的，除了人才管理体制机制等因素，还有户籍、地域等因素。发展的不平衡、条件的差异，会导致一些地方和领域出现人才短缺，形成了人才流动的隐性障碍。

进一步推动人才资源优化配置，必须顺势而为。以需求为牵引，在政策保障、环境营造等方面下功夫，以事业吸引人才，方能实现人才发展与事业发展的互相促进、良性循环。

一方面，应充分发挥市场在实现人才流动中的主渠道作用，使人才要素与其他要素更好地结合在一起。比如，广东深圳出台意见，培育发展壮大多个产业集群，支持高层次人才创新团队项目200余个。从经济社会发展需求出发，进一步提升人才供需匹配度，就能更好地释放人才红利，将人力资源优势转化为发展动能。

另一方面，应更好发挥政府作用，从提升基本公共服务均等化水平入手，为人才有序流动提供更有力的支撑。近年来，从放宽落户限制，到保障外来人口子女教育，再到推动各方面资源下沉基层，各地各部门不断优化发展环境，为各行各业特别是奔赴艰苦边远地区和基层一线的人才创造了更好的奋斗环境。人才分布更加合理，发展就将更加均衡协调。

习近平总书记强调：“人是事业发展最关键的因素。”为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，是人才工作的核心价值。持续在人才使用上解开束缚，在人才发展上加大投入，定能进一步促进人才资源合理流动、高效配置，为高质量发展提供更加坚实的人才支撑和智力支持。