——防城港市两级法院民族团结进步创建工作纪实

防城港市是一个多民族聚居城市，世居民族有汉族、壮族、瑶族和京族。近年来，防城港市两级法院立足辖区沿边沿海、多民族融合聚居的实情，以铸牢中华民族共同体意识为主线，把审判执行工作和民族团结进步创建工作深度融合，充分发挥审判职能作用，加强各族群众司法保障，有效维护了民族团结与边疆安宁。
搭建平台 多元化解各族群众纠纷
走进中国少数民族特色村寨东兴市江平镇巫头村，百年古树掩映之下，雕梁画栋、飞檐翘角的哈亭庄严肃穆，石柱上以京族喃字记载着当地的风俗文化。
“哈亭是京族群众庆祝哈节的重要场所，也是哈亭亭长召集村民商议要事的地方。我们在京族聚居村成立哈亭调解室，正是充分借助了京族群众崇敬哈亭、信服哈亭亭长的风俗习惯。”东兴市法院江平法庭庭长冯建华介绍道。
江平镇是我国海洋少数民族京族的唯一聚居地，江平法庭在京族三岛挂牌成立“哈亭调解室”，联合京族村村长、“哈亭”亭长、人大代表等解决京族群众烦心事，并逐步探索出“促进民族团结 维护边海稳定”的八步解纷法，入选广西新时代人民法庭建设典型案例。
“感谢法官和调解员的耐心调解，帮我们挽回了这段感情，挽救了这个家……”3月7日，江平法庭法官联合特邀调解员巧用“八步解纷法”成功调解一起涉京族群众的离婚案件，丈夫王某表示认识到了自己的错误，妻子李某也表示愿意给对方一次机会，当场撤回了起诉，夫妻重归于好。
作为“广西示范人民法庭”，江平法庭是防城港市法院推进民族团结进步的一个生动写照。全市两级法院积极搭建特色司法服务平台，因地制宜打造富有边海民族特色的司法服务品牌。
上思县法院在南屏瑶族乡设立瑶乡巡回法庭，根据案情需要，随时到纠纷现场勘察、开庭、调解；东兴市法院在边民互市贸易区设立中越商事纠纷特别巡回法庭，及时化解边民贸易纠纷；港口区法院设立渔船法庭，积极回应疍家渔民司法需求；防城区法院在十万山瑶族乡设立侨乡巡回法庭，为偏远地区各族群众提供法律服务……
两年来，全市法院各司法服务平台共化解纠纷600多起，实现了法律效果和社会效果的有机统一。
双语审判 保障各族群众合法权益
宽敞明亮的房间里，舒适的沙发围成三面，调解桌上“妻子”“丈夫”代替了以往的“原告”“被告”……走进上思县法院思阳法庭家事调解室，温馨的居家布局让人倍感舒心。
“法官的话让我很有感触，孩子一直是同爸爸、奶奶生活，为了两个小孩健康成长，我同意由孩子的父亲继续抚养两个小孩。”4月17日，思阳法庭在审理一起涉壮族群众的离婚案件时，承办法官运用壮汉“双语调解”，在开展家庭教育指导工作的同时一并进行“关爱未成年人提示”。经悉心调解，二人逐渐缓和态度，最终达成一致意见，原告如是说道。
为满足少数民族群众用自己的声音表达公平正义的期盼，防城港市两级法院大力培养少数民族干部，积极培养“双语”法官、法官助理和书记员，近两年全市法院共提拔少数民族领导干部51人，先后选派12名干警参加双语审判培训。
坚持“抓前端、治未病”，全市法院邀请27名少数民族干部群众担任特邀调解员，借助其熟悉社情民意、群众基础深厚的优势，将大量矛盾纠纷化解在萌芽之中。东兴市法院邀请包括京族全国人大代表陈家科在内的各级人大代表参与调解，创建“人大代表讲道理、哈亭亭长讲情理、人民法官讲法理”工作机制，被评为全区新时代“枫桥经验”先进典型单位。 
此外，全市法院深入推进人民陪审员制度改革，充分保障少数民族群众对法院工作的知情权、参与权、表达权和监督权。目前，全市法院共有165名少数民族人民陪审员，占人民陪审员总数的53.05%，近两年共邀请少数民族人大代表、政协委员到法院视察调研、旁听庭审125人次。
文化建设 创建民族团结示范单位
哈亭调解、“石榴籽”调解室、民族团结文化墙……在防城港市两级法院，随处可以感受到民族团结的浓厚氛围。
上思县法院瑶乡巡回法庭打造凸显瑶乡特色民俗风情的法庭文化长廊，将中华民族传统文化融入矛盾纠纷化解中；东兴市法院江平法庭将哈节民俗、独弦琴、高跷捕鱼等京族文化、海洋文化元素融入法庭的布局改造中；防城区法院那良法庭利用当地独有的那良抗日武装起义纪念亭、中越界碑、瑶乡民俗等特色符号，精心打造法治教育基地和法庭文化展厅。
大力弘扬少数民族传统文化，全市法院结合少数民族重要节庆，积极开展民族文化活动。市中级法院创作《民族一家亲 共谱中华情》民族团结宣传片，推出“平平说法”防范养老诈骗壮语普法视频。防城区法院、东兴市法院、港口区法院开展跳竹竿舞、抛绣球、抢花炮等民俗活动，引导干警传承民族传统文化，激发干事创业的热情。
农历“三月三”是广西壮乡的传统节日，全市两级法院以传统节日为契机，深入少数民族聚居区普及法律知识，增强各族群众法治意识。
市中级法院深入位于边境的江平镇万尾观海台开展民族团结普法宣传活动；每年“哈节”期间，东兴市法院干警还会穿上京族特色服饰，深入活动现场向群众和游客宣讲法律知识；港口区法院走进大龙村开展“壮族三月三，法治助力民族团结”普法宣传活动……
近两年来，全市法院共开展巡回开庭24次、民族团结普法宣传活动90次，惠及壮族、瑶族、京族等各族群众。
由于工作成效突出，防城港市法院“探索边海‘枫桥经验’培植民族团结之花”案例入选广西新时代人民法庭建设典型案例，1名干警被评为全区民族团结进步模范个人，市中级法院、港口区法院相继被评为市级民族团结进步示范单位。
众手浇灌团结花，同心掬得满庭芳。一批批具有防城港边海民族地区特色的司法服务品牌遍地开花，让民族团结之花在祖国南疆处处盛开，芬芳四溢。

作者：防城港市中级人民法院   吴凰汇