党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件于2024年2月3日发布,文件题为《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》,全文共六个部分:确保国家粮食安全、确保不发生规模性防贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。
“千村示范、万村整治”工程,简称“千万工程”,是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划推动的,从整治农村环境入手,由点及面,扩容建设,经过20多年持续努力,不仅深刻改变了浙江农村的整体面貌,也为推进乡村全面振兴作出了先行探索和示范引路。但是,“必须看到,我国各地农村情况千差万别,自然条件、风土人情、发展水平、工作基础各不相同。学习运用‘千万工程’经验,要因地制宜,不能生搬硬套、搞‘一刀切’。”
今年中央一号文件的3个新提法尤为亮眼,包括强调大面积提高单产、提出乡村建设要适应乡村人口趋势、首次写入中央一号文件的“科技小院”。
一大亮点是把粮食增产的重心放在大面积提高单产上,确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上。我国耕地面积有限,则粮食增产的重心只能放在大面积提高单产上,实施粮食单产提升工程。通过改造中低农田,建设高标准农田将是未来我国粮食安全发展的核心内容我国粮食安全发展的核心内容,同时集成推广良田种良机良法,推动粮食产能迈上新台阶。
一大亮点是关于乡村建设,提出“适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置”。每年有3亿人进城务工,只留下老人和部分学龄儿童扎根乡村。在此背景下,未来的乡村建设要根据人口的变化来推进,而与此对应,一系列对于基层的考核指标、检查指标也将进行一些调整。 一大亮点是关于壮大乡村人才队伍,“推广科技小院模式,鼓励科研院所、高校专家服务农业农村”。2009年张福锁院士和团队在河北邯郸曲周县白寨村建立第一个科技小院,十五年后,科技小院已覆盖31个省份,这一名词也在2024年首次写入中央一号文件。随着科技小院进驻了全国千余个村庄,来自农业院校的师生们合力推动着村庄产业的兴起,风貌的改变。
刘寅 新乐市杜固镇人民政府
|