最近,关店乡围绕“突出群众自愿、强化政府引导、公开透明规范”的工作思路,在充分尊重群众意愿的基础上,促进农村承包地化零为整,引导群众自发开展“一户一田、小田并大田”工作,持续推进农村土地规模经营。 一是明确工作主体,突出群众自愿。成立由乡党委书记任组长的工作专班,班子成员、责任组长、村“两委”、网格员全部下沉各个村,详细做好调研,了解群众对“一户一田”的意愿,充分发挥农民主体作用;乡村两级先后召开120余场次党员会议、群众代表会议和庄组会议,展开讨论,吃透法律和政策精神;同时各村成立“一户一田”改革政策讲解小组,由村内德高望重的村民、村“两委”成员担任成员,负责向村民讲清化零为整的土地一方面方便了大型现代农业机械的使用、节省时间的同时,田间墒沟的部分土地也能充分利用起来,另一方面因地边界线引发的承包地纠纷问题也迎刃而解。 二是乡村协作配合,稳步推进工作。找准“切入村”,针对村组情况不同,要求每个行政村按先简单后复杂的顺序,先试点完成几个小组,然后辐射带动其他组开展;同时,定好“办事人”,由本组村民在组内推选出3-5名有能力、有公信力的人成立议事小组,以保证该项工作的正常公正开展。其次,开好“群众会”,“一户一田”是绝大多数群众的意愿,但也有极少数人不同的声音,通过召开小组群众会,化解其中的矛盾;此外,积极把握“关注点”,对群众关注的五保户土地、已征用或有偿转让的土地、坟地、承包权改变等方面制定章程,按照群众自愿、宜耕宜居、公正透明的原则依法依规处置。 三是全程公开透明,规范操作程序。制定《关店乡“一户一田、小田并大田”暨土地规模经营工作的实施意见》确保此项工作的每个过程在组内全公开,从丈量土地到互换土地都记录在册,每做一步都留有照片、编号及台账并当天发到各组微信群,让大家一目了然;同时,严格按照程序操作,在开展试点工作中总结了10余项操作性强、易普遍推广的工作程序,10余项资料目录清单,及时总结推广经验做法,确保全乡稳妥推进工作。
彭魏+河南省信阳市息县关店乡人民政府
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