近年来，遥感卫星技术广泛被用于土地执法。自然资源部门通过遥感卫星技术来比对土地不同时间点的照片，从而发现土地的变化，圈出疑似违法用地的图斑，形成卫片。虽然利用卫片、图斑进行执法，从技术上看起来非常精准，但在实际执行过程中，其精准度还存在一定的问题。

据报道，北方一户村民的窑洞顶被划为基本农田，执法部门开出数十万元的罚款。某企业厂房多占了周边土地，被卫片执法发现后，只拆除了违法占地上方的部分屋顶，露出地面，并在相应区域临时种上绿植，“只要从天上看到变绿了，应付了卫星就行”。这些看似荒唐的事件，折射出自然资源部门执法的片面性。过度依赖技术手段，使得基层治理陷入僵化；有时候明知是图斑错误，却也讲错就错，应付了事。

显然，这些敷衍了事的做法，严重违背了基层治理的基本原则。这样不仅无法真正地解决问题，还可能给基层治理带来更大的困扰和难题，甚至激化干群矛盾。但是，自然资源部执法局在解读卫片执法工作时曾明确指出，卫片图斑只能作为发现行为的线索，必须经严格规范的调查取证后，依法依规进行行政处罚，决不可将卫片图斑直接作为处罚的依据。然而，图斑的勘误流程非常复杂。需要一级一级往上反映，并要核查、提供证据，整个程序下来至少要90天。但是如果在一定时限内没有整改到位，就会受到严厉问责。

但是，程序复杂繁琐不能成为将错就错的借口。如果核查发现确实是图斑存在问题，就应当及时止损，而不是错上加错。同时，相关部门也需要对勘误流程进行适当的简化，减少基层执法人员的勘误成本。

卫片执法是一项有力的技术，但也不可过度依赖这项技术进行执法。基层干部应实事求是地开展工作，避免一刀切地对待整改。

康晓彤+河北省石家庄市鹿泉区大河镇人民政府