作者：张俊亭     陕西省武功县人民法院

    2014年，武功县人民法院在县委的正确领导、县人大的依法监督、县政府和县政协的关心支持及上级法院的精心指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神和习近平总书记关于法治建设重要论述，围绕县委“两富两美”新武功建设的奋斗目标，全面加强自身建设和审判执行工作，严格履行了宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。一年中，院先后荣获全省法院优秀庭审、“两评查”活动先进单位和新闻宣传先进集体，荣获全市法院审判质效、信息化建设、调研工作先进单位，目标责任工作在县委、县政府的考核中获得优秀单位奖，诉调对接和信访维稳工作得到了县委、县政府的表彰奖励，院党支部获得县委先进党支部称号。同时，2个庭室被县委、县政府评委人民群众满意的政法单位，1个人民法庭荣获集体三等功，4名法官获得省市法院优秀法官、办案标兵称号，4名干警获得县委人民满意政法干警、优秀共产党员荣誉。
    一、 履行审判职能，维护公平正义。
    全年受理各类案件1280件，办结1138件，法定审限内结案率96.6%，息诉服判率96.8%。
   （一）宽严相济依法惩治犯罪。受理刑事案件74件，审结68件，结案率91.8%。坚持严打方针不动摇，依法审理伤害、抢劫、诈骗、盗窃、贩毒等危害人民群众生命财产和严重破坏社会治安的暴力犯罪案件64件，依法审理贪污、挪用公款等经济类犯罪案件4件，打击犯罪分子119人，最高处刑12年。坚持宽严相济刑事政策，对5名过失犯罪、轻微犯罪、认罪态度较好、社会危害不大、能积极赔偿受害人损失并取得谅解的犯罪分子，依法适用了缓刑。坚持人文司法，在司法行政部门的支持下，为6名被告人指定了法律援助辩护人，对2名未成年被告人进行了教育、感化和挽救。坚持开展刑事附带民事案件调解工作，在受理的18件刑事附带民事案件中，调解18件，调解率达100%。
    （二）调判结合依法定纷止争。受理民商行政案件1039件，审结907件，案件审结率87.3%。维护家庭和谐，审结离婚、赡养、子女探望权等婚姻家庭类案件618件。化解民生纠纷，审结交通事故、邻里关系等民生案件196件。保障经济秩序，审结土地、金融、买卖、承揽、担保等合同类纠纷案件93件。支持依法行政，依法主动地向政府职能部门、行政执法单位提出司法建议59条。加大调解力度，诉中调解结案675件，涉诉民商行政案件调撤率达到了72.4%，为近年调撤率之最。
    （三）凝聚合力破解执行难题。受理执行案件167件，执结163件，案件执结率97.6%，执行款物折合人民币1968.6万余元。加强执行威慑机制建设，与公安、国土、建设、工商、金融等部门密切协作，“点对点”实施查询、扣押、冻结、划拨等强制措施48案次。加大反规避执行力度，对18名拒不履行法院生效判决和刻意规避执行的被执行人，采取了罚款、拘留、限制高消费等强制措施。积极开展“执行和解”工作，执行和解案件79件。开展涉弱群体案件专项执行活动，借助中秋、国庆和秋夏两忙等时机，组织集中执行、突击执行56次，执结“三养”“三农”类案件48件，执行标的折合人民币17万余元。
    二、加强队伍建设，激活发展潜力。
    （一）扎实开展群众路线教育实践活动。坚持教育先行，组织了“学理论、学政策、学先进”活动，举办了专题学习报告会，开展了“我是谁、为了谁、依靠谁”主题讨论，法官干警集体观看了“四风之害”、“焦裕禄”、“南平红荔”影视教育片，领导班子进行了为期4天的封闭式学习，打牢了走实群众路线的思想基础。坚持开门纳谏，班子成员以入户走访、座谈征询等形式开展征询意见活动52人次，法官干警依托“审判五进”等工作机制开展面对面征询意见建议活动186人次，在倾听群众呼声中找到了改进司法作风的切入点。坚持严格查摆，遵循“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆剖析在遵守党的政治纪律和组织纪律、执行八项规定及四风方面存在的问题，领导班子、班子成员和每位党员干警查摆问题都在15条以上，查摆剖析问题触及了灵魂。坚持坦诚交心，在广泛开展谈心交心活动的基础上，院领导班子和党支部委员会召开了专题民主生活会和专题组织生活会，取得了自我检查“出了汗”、相互批评“红了脸”、现场点评“醒了脑”、听取建议“鼓了劲”的效果。坚持立行立改，对查摆出的问题，梳理归类后开展6项专项整治，修订完善规章制度18个，解决了作风不正、工作不实、学用脱节、安于现状、缺乏担当、铺张浪费等问题。
    （二）着力推进队伍正规化专业化建设。加强法学理论学习研讨，加快专家型法官和审判业务骨干培养，建立业务学习组12个，建立司法调研组15个，开展法学理论学习活动24场次，开展审判实务研讨活动38场次，形成调研、论文等审判实务学术成果79篇。健全青年法官培养机制，推行资深法官和年轻法官带教传帮工作法，全院36名法官和助审员、书记员建立“一对一”搭帮结对互动组18个。加强教育培训，先后以“以会代培”形式举办法官、法警、书记员、执行员分类培训12次，8名年轻同志参加了在职远程学历教育，26名同志参加了省市法院组织的专业培训。加强实践锻炼，组织庭审观摩37案次，展评法律文书247份，法官干警的司法能力在审判实务大实践大练兵活动中得到了进一步加强。
    (三)多措并举加强党风廉政建设工作。院党组善思勤议，坚持把党风廉政建设主体责任牢牢地抓在手上、扛在肩上，先后6次召开专题会议研究党风廉政建设工作，主持拟定完善制度措施8个，层层签订党风廉政建设责任书25份。院党组成员亲力亲为，对党风廉政建设工作分兵把守，狠抓落实，先后组织主题教育、警示教育活动16场次，开展日常检查、专项巡查、突击检查38次。院纪检监察部门突出主业，瞄准“违法审判”风险点抓查处，瞄准“监管不力”风险点抓监督，瞄准“作风不正”风险点抓纠风，对执行制度敷衍了事者“零容忍”，对吃拿卡要心存侥幸者“零容忍”，对违禁行为“零容忍”，先后抓住中秋、国庆、元旦等节点开展执法执纪检查12次，开展物质采购、资金使用专项监督检查6次，并对新提拔的2名副院长8名副科级干部进行了任前廉政集体谈话。
    三、主动服务大局，助推平安建设。
    深化诉调对接，把行政调解、人民调解与司法调解紧密结合，与乡镇机关、行政部门、村民委员会和基层调解组织建立了“点对点”诉调对接工作网，推进了矛盾纠纷以调解的方式便捷高效解决，依托诉调对接机制化解民间非诉矛盾纠纷1800件。加强信访工作，完善了涉诉信访内部运行机制、与政法部门之间协作机制、与信访职能部门之间衔接机制，采取定期接访、预约接访、带案下访等方式，解决群众合法合理诉求。年接待涉诉涉访人员46人次，受理涉诉信访案件7件，办结7件，保持了非正常访问题“零态势”。延伸审判职能,依托“审判五进”和“领导带队、片长负责、干警包村入户”机制，巡回审判46场次，开展“送法律”、“送政策”、“送温暖”活动2200余人次，开展法律咨询宣传活动6场次，在校园进行普法教2场次，发放普法、诉讼知识宣传材料4万余份，做到了活动深入到哪里，平安建设工作就推进到那里。
    四、深化司法改革，带动创新发展。
    紧紧抓住新一轮司法改革的有利时机，立足全局，整体设计，以改革带动审执工作创新发展：推行院长、庭长对综合审判指标宏观指导工作法，对审判质效进行全面监督管理；实施主审法官负责制，搭建统一管理、统一协调、分权制约的审判运行模式；探索专业化与大众化相结合的执行工作新方式，在村镇社区选聘28名执行联络员协助开展执行工作，力克执行难问题；推行“调执合一”工作法，凡涉诉民事有给付内容以调解方式结案的案件，由案件承办庭合并执行，执行过程不收取任何费用，这一做法，简化了当事人申请执行、立案庭立案等环节，减轻了群众诉累，深受涉案群众欢迎，年“调执合一”办结案件277件，平均结案天数6天，案件执结标的折合人民币19万余元，免收执行费8.31万元。
    五、立足司法为民，提升司法公信。
    （一）完善司法服务平台。大力推进立案信访大厅建设，服务功能拓展为集导诉导访、法律咨询、司法救助、案件查询、诉前调解、案件速裁、判后答疑为一体，为当事人提供一站式服务。年接待群众咨询3100人次，立案调解案件40件、速裁案件18件、判后答疑25案，司法救助减免缓交诉讼费2.8万余元。司法服务平台在司法为民中的地位和作用越来越突出。
    （二）加大司法公开力度。加大立案公开力度，通过立案引导、诉讼资料发放、图文版块告知等方式，积极将立案条件、审判流程、权利义务、诉讼风险等信息向当事人公开。拓展庭审公开方式，通过法院官方微博图文并茂庭审直播案件48案，依托新媒体技术网络视频庭审直播案件32案。畅通司法公开渠道，搭建了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大公开平台”，通过公众网络查询系统，公布生效裁判文书731份，公布执行信息86条。发挥本院网站和政务微博作用，向社会公开发布审判执行、司法政务重要活动部署和工作举措信息78条。举办法院开放日活动，对涉及民生的4起重大刑事案件，在开庭审理时敞开法院大门，欢迎各界人士旁听，抓住“12.4 ”法制宣传日等重大活动时机，邀请群众参观法庭建设、了解法院工作，680名社会各界人士走进法院、走进法庭，亲身感受了法院和法官在维护法律、保障民生中的责任和使命。司法公开回应了群众的关注。
    （三）开展便民利民活动。遵循法律原则，实施审判提速，对案件事实清楚、当事人争议不大的案件，依法启动简易程序审理，减轻群众诉累，年简易程序审结案件351件。开展“站点式”法律服务活动，法官进农村、进社区、进企业、进学校、进军营帮助公民解决法律问题98个，参与化解民间纠纷186余起。推行“假日法庭”、“农忙法庭”等便民审判方式，法官干警利用节假日、中秋和秋夏两忙携卷下访186人次，就地办案98案，在当事人驻地调解案件86件。便民利民活动赢得群众的拥护。
    六、加强基础建设，夯实发展根基。
    （一）加强基层人民法庭建设。坚持重心下移，积极改善人民法庭的工作和生活环境，充分利用有限的司法资源，对人民法庭的法官干警进行合理配置，缓解案多人少的矛盾。巩固和深化法院经费保障体制改革成果，在物资装备和经费方面，给人民法庭予以重点保障和适度倾斜，确保基层法庭工作顺利进行。按照上级法院的安排部署，组织实施了“五小法庭”建设工作，小食堂、小菜园、小健身室、小阅览室、小娱乐室建设工作正在有序推进。
    （二）加强信息技术应用推广。积极推进法院信息化建设，配合完成了信息化建设各项软件系统的运行维护服务工作，完成了网上办案操作系统、案件信息同步扫描、网络视屏庭审直播等信息化建设任务；积极推进信息化技术应用工作，组织了信息化应用能力培训，法官干警特别是年轻同志熟练地掌握了操作规程；深入推进网上办公、办案工作，案件信息同步扫描、录入和审判管理、人事管理等系统数据录入及时准确，办公、办案自动化程度有了新的提高。
    七、坚持党的领导，自觉接受监督。
    坚持重要工作、重大事项及时向县委请示报告制度，向县委请示报告审判执行、队伍建设、物质建设等重大工作事项12余次，紧紧依靠县委的领导推动我院工作。自觉接受县人大监督，认真负责地向县人大专题报告了民事调解、审判法庭建设、基层人民法庭民事审判等工作，找到了推动工作发展的着力点。主动加强与人大代表、政协委员联络，邀请县人大和县政协来院视察调研、座谈征求意见、旁听案件审理8次，并开展了致全县人大代表政协委员一封信活动，发出信件460余封，树立了监督就是支持和动力的意识。认真落实人民陪审制度，人民陪审员陪审结案521件、参调结案223件，人民陪审员的素质和能力得到了进一步提高。
    构建和谐社会，提供司法保障，这既是人民法院的职责，也是广大法官的崇高使命。在新的一年里，武功县人民法院将以新的精神风貌，坚定信心，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，不断开创法院工作新局面！