基层治理是国家治理的基石，行政执法是行政机关履行职能的重要方式，也是法治政府建设的中心环节。当前，我国不少地区正在开展基层行政执法体制改革的探索与试点，基层行政执法体制改革是系统性、整体性、重构性的集成变革，需要坚持问题导向，运用系统思维，推动形成职责清晰、队伍精简、协同高效、机制健全、监督有效的行政执法新格局。

围绕“精准赋权”，以更实举措科学动态调整赋权事项。足够的执法权限是基层治理高效运行的必要条件，精准赋权是改革能否取得实效的关键因素。权限不足，可能导致基层执法需求与实际权力配置之间存在较大张力，让基层治理陷入“看得见的管不着”等低效治理困境，但过度下放，又可能出现“接不住、管不好”现象。因此，需要进一步完善执法目录动态调整机制和制度，对执法目录进行清单化、体系化、动态化、标准化管理，因地制宜拓展综合执法事项范围，打造基层执法“作战单元”，确保执法职能精准划转、行政职权科学配置。

突出“力量下沉”，以更大力度打造基层执法队伍。“镇街看得见管不着，执法部门管得着看不见”是基层执法的一大困局。推动执法力量下沉是破解这一困局的有效举措，有利于提高基层执法效率、及时高效解决基层群众难题。因此，需要进一步推进部门执法力量向基层集中下沉，从当地基层执法的实际需求出发，在遵循中央文件与行政处罚法等立法制度框架的基础上，坚持科学决策、民主决策，通过实地调研、专家评估、公众参与等多种方式，精准把握基层社会治理需求。根据基层区域特点、产业特色，因地制宜、实事求是区分进驻、常驻和随叫随驻等情形，对于三种下沉情形进行具体化、规范化管理。

深化“数字赋能”，以更新理念推进治理场景创新，数字化改革是全面深化改革的总抓手，也是基层行政执法改革落地见效的总引擎。数字化平台建设应坚持整体化、系统化的思路，将平台打造为一个公民可与政府实现便利互动，获取各种政务信息与服务的窗口。需要创新智慧执法监管，积极运用大数据、物联网等技术，开展远程监管、非现场执法等智慧执法监管，实现自动预警、自动发现、自动分析、自动研判，不断提升规范执法、精准执法、高效执法水平，同时将公共服务的可及性与回应性放在首要位置，充分考虑公众的使用体验。

晋州市东里庄镇 许宁