“基层强则国家强,基层安则天下安”,基层治理是社会治理的重要环节。近日,《习近平关于基层治理论述摘编》一书由中央文献出版社出版,在全国发行,党的十八大以来,以习近平为核心的党中央站在巩固党的执政基础和维护国家政权安全的高度,坚持和加强党对基层治理的领导,由此可见基层治理能力提升的重要性,要加强党建引领,激发基层活力,提升治理水平。 1. 强化制度建设,健全法律法规 健全的制度和法规是基层提升治理能力和治理水平的基础。要加强制度建设,完善法律法规,明确各级政府和社区的职责和权力范围,建立容错纠错的激励兼容机制,增强上级部门对基层干部的授权包容,为基层治理提供有力保障。加强基层党组织建设,充分发挥基层党组织的领导作用,把准基层治理的前进方向,建立沟通协调机制,坚持基层系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。 2. 推进简政放权,加强系统治理 “上面千条线,下面一根针。”基层治理工作千头万绪,基层事务十分繁杂,基层工作者工作压力大、负荷高,上级部门行政干预多,基层治理缺乏活力和动力,因此应进一步简政放权,精简自上而下的任务,为基层减负,为基层工作者降压,同时,将更多的资源和权力下放到基层,加强党建引领,为基层工作排忧解难,推进网格化管理,建立网格化智能管理平台,提升治理效率,提高基层治理活力,全面提升基层工作人员的素质和能力,提升基层服务水平和质量。 3. 促进社会协同,构建共治共享 基层党组织要当好基层建设主力军,基层是离群众最近的地方,基层党支部要发挥领导作用,要为基层选人用人把好关,要密切联系群众,鼓励和支持社会力量参与基层治理,建立多元化的治理模式。制定优惠政策、培育社会组织、加强社区建设等措施,激发社会活力,把造福群众作为开展工作的出发点和落脚点,推进基层治理的良性发展。坚持发展新时代“枫桥经验”,切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益,持续提升的基层建设质效,提升基层治理能力和水平。
马泽原 石家庄市长安区政府办
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