基层党建对乡村治理现代化发展的引领作用具有引领力、组织力、凝聚力、影响力,在实践过程中应坚定政治立场、重塑治理责任、汇聚主体合力、构建善治机制,从而确保“四力”的有效发挥,描绘乡村治理“新图景”。
坚定政治立场,发挥乡村治理“引领力”。新时代基层党建引领乡村治理现代化发展,应牢牢把握坚定政治立场这一主旋律,进而发挥对乡村治理的引领力,推动乡村治理现代化顺利发展。发挥基层党组织的政治引领作用是党在基层的战斗堡垒。党员干部则是基层党建的核心力量,因此应锤炼基层党员干部的政治品格,使之掌握系统化的党建理论知识,用马克思主义理论、党的最新思想成果来滋养身心、坚定信仰,以党的政治路线引领乡村治理现代化。
重塑治理责任,增强乡村治理“组织力”。组织力是对组织内各项要素进行整合的能力,对于基层党组织而言,组织力是基层党组织对内部各要素进行统筹、调配、组合的能力,是党组织战斗力和生命力的体现。在以基层党建引领乡村治理现代化过程中,基层党组织应重塑治理责任,充分发挥自身组织力,不断创新乡村治理活动形式,提升组织的影响力。
汇聚主体合力,提升乡村治理“凝聚力”。乡村治理现代化是乡村治理价值思维的现代化,是多元治理参与主体的现代化。在实践过程中,应汇聚主体合力,最大限度地吸纳多元主体参与,从而打造一套完善的党领导人民参与乡村治理的制度体系及运行机制。不断充分发挥基层党组织的引领作用,扩大党组织的影响力,吸纳优秀的乡村人才加入党组织,动员村民参与监督工作,真正建立起党群结合的关系网。同时,党员干部要深入基层了解村民的现实诉求,进一步把握后续乡村治理的目标和方向,以充分提升乡村治理实效,为实现真正意义上的乡村治理现代化保驾护航。
构建善治机制,延伸乡村治理“影响力”。构建良性的运行机制,是新时代基层党建引领乡村治理现代化的基础,是巩固党的执政地位、达成乡村“善治”目标的保证。目前,一些地方在党建引领乡村治理现代化过程中存在利益分配不协调、资源整合不足等问题,导致乡村治理缺乏常态化、长效化的运行机制,不利于乡村治理现代化的实现。我认为应从以下两方面加以改进:一方面,建设科学的利益协调机制。基层党建应充分发挥协商民主优势,有效均衡协调各方利益,寻找各主体利益的“最大公约数”,以保证多方主体利益诉求的最大化实现,推动乡村治理现代化的高效运行。另一方面,建设完善的资源整合机制。在实践过程中,基层党建应制定具有可实施性的乡村社会发展相关规划,成立资源管理工作队伍,来实现对内部资源的合理开发及利用,为推进乡村治理创造便利的条件。
石家庄新乐市组织部刘爱玮
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