“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,全面实施20年来深刻改变了浙江农村的面貌。要系统总结、深入把握浙江“千万工程”的好做法好经验,为全面推进乡村振兴、建设美丽中国提供借鉴。
(一)坚持党建引领,党政主导
各级党政主要负责人要切实承担“千万工程”领导责任,建立党政“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
下姜村以“争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”为指引,塑造“四种人”党建品牌,建立“党员设岗定责联户”和“党员关爱基金”等,涌现出一批美丽乡村建设的领头雁和困难群众的贴心人,村党总支被评为全国先进基层党组织。
梅林村充分发挥党政引领垂直管理的体制机制优势,紧扣“书记抓,抓书记”的关键,三级书记层层抓落实,统筹“人、地、钱”等要素保障,推动“千万工程”各项工作的落细落实。
(二)坚持以人为本,共建共享
必须把增进广大农民群众的根本利益作为检验工作的根本标准,充分尊重农民的意愿,充分调动农村基层干部和广大农民群众的积极性和创造性。
村庄设有便民服务站,站内配备公共法律服务自助终端机、农信银行助农终端机和公安智能终端,为村民提供切实的便利服务;枫桥镇设有农村法律顾问“六个一”制度,每月10日在所联系村开展一次农户走访,听取民情民意,询问法律需求,同时村内设有共享法庭,为律师下乡提供工作场所;枫源村坚持“三上三下、民主治村”的特色制度,最大程度尊重村民权利,调动群众的积极性和创造性。
(三)坚持生态优先,绿色发展
将村庄整治与绿色生态家园建设紧密结合起来,同步推进环境整治和生态建设,打好“生态牌”,走生态立村、生态富村的路子,并明确提出“绿水青山就是金山银山”。
枫源村从“垃圾治理”到“厕所革命”,从关停“小散乱”企业到实施废弃矿山生态修复,逐步脱去旧貌换上新颜,以“和美枫源”为主题,扮靓美丽庭院,打造全域花园,倡导“零碳乡村”。下姜村按照“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的要求,通过建沼气池和改路、改水、改房、改厕等一系列举措,使村庄人居环境显著改善。梅林村自二十世纪九十年开始,以超前理念规划先行,率先启动村庄“六化”,推动“三清三整三提升”“九改五清”提档升级,打造“示范十条”,实现“四美三业”新目标,“微改造、精提升”勾勒出人与自然和谐共生的梅林图景。
(四)坚持系统观念,统筹推进
牢固树立系统思维,坚持乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”协同推进,“美丽乡村、数字乡村、共富乡村、人文乡村、善治乡村”统筹谋划,乡村规化、建设、管理、经营、服务一体化实施。
(五)坚持因地制宜,科学规划
村庄的地形地貌、地理区位、财政水平等各有不同,在实施“千万工程”的过程中,其结合地方发展水平、财政承受能力、农民接受程度开展工作,标准有高有低,根据不同村的具体情况,分类确定建设模式,发展“一村一品”,不搞整齐划一。
赵县财政局 李泽欣
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