随着经济的发展,人民生活水平不断提高,广大市民对良好生活环境的需求也在日益提升。改革开放以来,我国城镇化进程不断加快,城市飞速发展的隐患也逐渐凸显,这就需要在规范城市秩序上下功夫,习近平总书记强调,“城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容”“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”。为营造一个环境优美、整洁有序的人居环境,当代政府需要提升精细化管理水平。
提升精细化管理水平,要把好执法之“尺”
提升精细化管理水平,执法尺度十分关键。各执法部门要不断建立健全执法机制,制定精细得当的执法标准。严厉打击一切损害群众利益的犯罪行为,以法律的权威维护社会稳定和长治久安。然而也要避免暴力执法行为,暴力执法不但不能维护法律权威和政府公信力,反而会破坏政府和执法机构在人民群众心目中的形象,激化社会矛盾。
把握好执法之“尺”,就是说在执法过程中要有耐心、有恒心,做到具体问题具体分析,切不可“一刀切”。对于各类问题,要实事求是、有的放矢的进行整治。例如对于我们常见的商贩占道经营、共享单车等车辆乱停乱放问题,可采取温和柔性执法模式,首先与企业、商贩协调交流,可以开展恳谈会、讨论会,共同制定解决办法,有利于形成友好包容的社会环境,从根本上提高群众文明意识。但对于屡教屡犯情节恶劣者,也应运用执法武器,保障广大人民群众的根本利益。
提升精细化管理水平,要掌好堵疏之“舵”
提升精细化管理水平,要以疏为主,堵疏结合。一些长期困扰城市秩序治理的问题,如占道经营问题之所以屡治屡犯,归根结底是因为群众需求始终存在,如同大禹治水,“堵”始终解决不了根本问题,一味的“堵”,也会让人民群众对政府失了信心。人民日报指出“城市治理要下足绣花功夫”,就点明了城市治理过程中“精准”的重要性,因此精细化管理要以“疏”为主,对各类问题,采取相应的解决办法。例如小商小贩占道经营,一方面,确实便利了群众回家路上日常采买,另一方面,占道经营也堵塞了交通,严重影响城市秩序,流动小商贩不方便管理,食品安全问题也得不到保障。对此一些执法机构也采取过强制驱离措施,结果导致群众采买不便、一些商贩失去经济来源,商贩也都是一个个城市个体,背后有着无数个家庭。这就表明一味的“围追堵截”并不合适,相反,可以发挥政府优势,协调建立便民市场,引导商贩在市场内摆摊设点,这样既方便群众日常采买,又帮助维持商贩生计,与此同时,交通、卫生、食品安全问题也可以统一管理,这样看似增加了管理成本,实则将散乱个体集中统一起来,提升了管理效率,节省了大量的人力物力。
提升精细化管理水平,要守好民生之“心”
城市精细化管理要牢牢把握规划精细化、交通精细化、环境精细化、社区精细化、安全精细化与民生息息相关的几个关键点位,政府部门要建立“常态+精准”的长效机制,规范城市管理的直接管理对象是人民群众,要想群众所想,急群众所急,要细化管理,建立常态化管理机制,推出政策要遵循审慎性原则,政策一旦实施要遵循延续性原则,要搭建政府与群众的沟通桥梁,鼓励人民群众积极反应相关问题,搭建问题答复交办平台,保证各类问题能够得到及时解决,争取各类问题一次清、不反复。
提高城市治理水平,规范城市秩序,重在科学,贵在精细,既要通过不断反思,统筹解决城市快速高速路上的隐症顽疾,又要时刻注意执法的力度尺度,进一步打通服务群众的“最后一公里”。以城市良好秩序推动市民生活幸福指数不断提高,以市民文明意识、参与意识的不断增强反哺城市秩序的日益向好,促进城市发展良性循环,真正实现城市治理现代化。
马泽原-石家庄市长安区政府办
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