基层干部是党和国家的重要力量，是联系群众、服务群众、动员群众的桥梁和纽带。基层干部的素质和能力直接影响着党的路线方针政策的贯彻落实，也关系到人民群众的切身利益和社会稳定。因此，培养选拔优秀的基层干部是一项重要的政治任务。

那么，如何评价和提升基层干部的素质和能力呢？这里，我们可以借鉴冰山模型的思想，将基层干部的素质分为冰山水面上的可见部分和冰山水面下的隐形部分。冰山水面上的可见部分主要包括基层干部的知识、技能、经验等，这些都是可以通过学习、培训、实践等方式来获取和提高的。冰山水面下的隐形部分主要包括基层干部的价值观、动机、特质等，这些都是深层次的心理因素，影响着基层干部的行为取向和工作效果，但不容易被察觉和改变。

根据冰山模型，我们可以从以下几个方面来考察和培养基层干部：

知识：知识是基层干部工作的基础，包括党章党规、国家法律法规、业务知识、专业知识等。基层干部应该不断学习新知识，更新旧知识，掌握必要的理论和方法，提高工作水平。

技能：技能是基层干部工作的工具，包括沟通协调、组织领导、解决问题、创新创造等。基层干部应该不断锻炼自己的技能，学习先进经验，运用有效手段，提高工作效率。

经验：经验是基层干部工作的财富，包括成功经验、失败教训、实践经验、案例经验等。基层干部应该不断积累自己的经验，总结反思自己的工作，运用经验指导工作，提高工作质量。

价值观：价值观是基层干部工作的指南针，包括对党忠诚、为民服务、勤政廉洁、求真务实等。基层干部应该坚持正确的价值观，以党和人民为中心，以实际效果为标准，以道德品行为保证。

动机：动机是基层干部工作的动力源泉，包括事业心、责任感、成就感、荣誉感等。基层干部应该树立积极的动机，以事业为己任，以责任为驱动，以成就为目标，以荣誉为激励。

特质：特质是基层干部工作的个性特点，包括智力水平、性格特点、情绪状态、人格特征等。基层干部应该认识自己的特质，发挥自己的优势，克服自己的劣势，调节自己的情绪，塑造自己的人格。

综上所述，基层干部冰山模型可以帮助我们全面地了解和评价基层干部的素质和能力，也可以指导我们有针对性地培养和提升基层干部的素质和能力。我们应该根据不同的工作场景和目标，选择合适的评估方法和培养方式，使基层干部能够更好地发挥作用，为党和国家、为人民群众做出更大的贡献。

王向潮 河北省石家庄市藁城区增村镇人民政府