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优化岗位专业人员配置,提升政府人力资源效能
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作者:藁城区兴安镇政府孙仕客 发表时间:〖 2023/6/15 浏览人数:〖 35502



“精兵简政”是近段时间的热议话题,特别是在国务院宣布启动机构改革后,如何在不折不扣完成精简指标的前提下,确保既减员又增效,是政府必须做好的课题。
如今随着学科专业的不断细化和就业市场的逐渐健全,流向社会生产端的人力资源已经能被较好的安置到适合的岗位上,转化成为各个领域的骨干人才,然而从事管理端的政府中,特别是基层单位,虽然有着明确的选人导向和严格的招录流程,但真正落实到用人层面上却略显欠缺火候,特别是受上级违规借调和岗位随意调整的影响,出现了部分岗位人员庞大冗杂,而部分岗位却沦落为人才低谷的怪相,严重降低了人力资源效能,增加了行政成本。
“有德无才会误事,有才无德会坏事,只有德才兼备才能成事”。政府充当的是社会的指挥棒,开展的工作也多是纲举目张、执本末从的大事,因此派遣什么样的人去摸索,率领什么样的团队去披荆斩棘显得格外重要。不可否认,当前政府中对于干部的思想教育与品德培养方面已经做的炉火纯青,然而分管某一领域的人员专业素养是否过硬,是否具有在座谈会上从各路繁杂的信息中精准筛选出推动相关行业跨越式发展的闪光点的能力,是政府今后配置人员时需要格外重视的事情。
合理借调,构筑严密的人才阵线。长时间以来行政系统中就存在着“上边千条线,下边一根针”的说法,体现在实际工作中就是制定政策的人有限,传达命令的人过多,执行任务的人稀缺,再加上上级部门的违规借调,更是加重了基层的工作压力和财政负担,导致任务末端落实保量不保质。为了整治这种乱象,近年来有关部门多次出手,但违规借调仍然是屡禁不止、难以根除。实际上,上级借调部门确实有刚性需求,专项整治也无法给出解决方案,只能草草了事。因此在笔者看来与其开展盲目打击,不如进行合理疏导。可以制定更加完善、科学的借调程序,将拟借调人员原工作岗位的重要程度、拟承担工作的紧急程度和所学专业的对口程度等因素进行综合打分,在评判认为利大于弊后再实施,以实现精准借调。同样也应当打破只允许上级调下级人员的壁垒,鼓励平级借调、反向借调,从而消除急难险重事项“突出部”,实现攻坚克难队伍的动态平衡。
精准分工,打造牢固的人才长城。全国各级机关的编制总数是经由中央机构编制委员会严格审议、研究后推出实行的,具体到各级部门所分得的编制数量也是通过制定“三定方案”上报上级编办后最终敲定的,整个工作有着严格而又科学的流程和依据。因此除非遇到特殊状况本不应该有因工作忙不过来而不得不向别的部门借人的事情发生。之所以借调频发,在笔者看来多是因为部分岗位的人员匹配度较差,工作效率低下所导致。习近平总书记指出,“我们党既要政治过硬,也要本领高强”,政治过硬是干部队伍专业化的前提,专业化是政治过硬的内在要求。近年来各地积极响应,举办了众多干部专业化能力提升培训班,取得了一定的成果。但根据管理学原理,基层工作中相比于概念技能,更需要的是多年来受教育过程中积淀的底蕴,因此在分工过程中,要充分考虑工作人员的固有专业素养,力争做到越往基层岗位专业匹配程度越高,从而让下属成为领导的参谋,而非纯粹的学生。
人才是第一资源,干事创业的事,说到底是人尽其才的事,现实中任何工作的推进都离不开人力的支撑。大千世界,孕育了形形色色的人,每个人都有着自己独特的阅历,都有着自己擅长的领域。而政府要做的就是在坚持“重品德”是前提,“重才干”是基础,“拼绩效”是激励,“重考核”是保障的原则下,精准调配最合适的人员到其最适合的岗位,最大化激发人力资源效能,提高政府的工作效率。(藁城区兴安镇政府孙仕客)

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