当前，我国经济已进入高质量发展阶段，但城乡发展的二元结构问题依旧突出，城乡发展不平衡不充分成为社会发展亟待解决的问题。习近平总书记指出，“要推动城乡融合发展见实效，健全城乡融合发展体制机制”。特色小镇因符合产业转型升级和新型城镇化方向，能够疏解城市功能，进一步推动城乡资源整合，引导农村人口不断向特色小镇转移，带动乡村振兴，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，成为加快破解城乡融合发展难题的方向之一，成为实现城乡融合发展的重要载体。打造一个特色小镇绝非易事，更不是一朝一夕之功。

打造特色小镇，要秉承为民情怀。不管是乡村振兴还是城市发展，都是为了“让生活更美好”的目标，都是为了让群众更有归宿感、幸福感。“民惟邦本”，人也是镇的根本。特色小镇的人文关怀体现在方方面面，尤其体现在细节、体现在小事上。

打造特色小镇，要明确定位，科学合理规划。坚持“先策划后规划、先规划后建设、先环境后建设”的思路，着力推进特色小镇规划布局。特色小镇规划，涉及到生产、生活、生态及城市、乡村等各个领域及门类，需要高度专业化，实现多领域、多规融合。要结合各镇的地缘区位、资源禀赋和产业基础，明确各小镇功能定位和产业发展重点，突出差异性规划、避免盲目跟风、千镇一面。

打造特色小镇，更要夯实产业基础。特色小镇的灵魂就是特色，而特色产业是彰显小镇特色发展的载体。因此，立足产业建镇是特色小镇发展的根本，这需要根据实际情景，挖掘出最有基础和最能成长的产业。例如，在文化旅游型特色小镇，科学合理的主题设计能够打造鲜明的地域标签和孵化产业IP，持续吸引生产要素的集聚，吸引人才的定居；农业特色小镇建设不仅要发挥产业的经济功能，还要完善镇域交通网络布局，推动基础设施的改善和升级；科技创新型特色小镇，在走出新兴技术产业为主导的特色小镇升级发展路径中，也可以探索建立“新科技+新制造+新金融”有机结合的成长模式。

打造特色小镇，也要强化政策扶持。特色小镇的发展应当坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，突出企业的主体地位和市场在资源配置中的决定性作用。政府应当从区域协调发展的角度统筹城乡发展的规划和设计，整体推进，抓好小镇各类专项规划和详细规划编制工作。在生产要素的保障支撑方面，政府应当拓宽融资渠道，创新投融资方式，通过政府与社会资本合作、招商引资的方式广泛筹集资金，鼓励专业投资机构、民间资本和有实力的企业积极参与到小镇建设中。河北省石家庄市鹿泉区上庄镇大宋楼村：冯旭平