耕地保护是国之大者,习近平总书记指出,耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田,今年是全面落实耕地保护党政同责的第一年,我国耕地保护和建设推进速度不断加快,牢牢筑起了粮食安全的压舱石。 党的十八大以来,习近平总书记多次对耕地保护工作做出重要指示批示:从像保护大熊猫一样保护耕地到采取长牙齿的硬措施,坚决遏制耕地非农化,基本农田非粮化。从绝不能占用耕地和违背自然规律去搞造林绿化,到逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。十年来我国耕地保护法律制度体系不断织紧织密,《土地管理法》、《土地管理法实施条例》先后修订实施,《黑土地保护法》应运而生。 严格耕地保护目标考核,层层压实责任,将耕地和永久基本农田保护目标任务逐级分解下达,落实到具体地块。各级责任人要明晰自己的责任范围,充分调动村民自主管理农田的积极性,做到有困难要负责,有问题要追责,牢牢守住我国18亿亩耕地红线,才能确保中国人牢牢端中国碗。 用地的进出平衡和占补平衡制度,不断夯实打牢。严格管控耕地与其他农业用地、农业设施建设用地内部结构调整的耕地进出平衡,用地之前需要落实进出平衡和占补平衡制度,使得土地总量不减少。 田长制实行分级联动全覆盖的耕地保护网格化监管,压实耕地保护责任。耕地管理和村庄治理相结合,依靠现有护林员和水资源管理员等队伍,实现村级耕地的日常巡查,将每块田责任到村组,村组责任到人,确保每块田有人管,每块地有人问。 2022年,党中央、国务院印发了《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》,明确了2035年前全国18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护目标。要将这些保护目标任务分解下达,落实到图斑和地块,压实地方党委和政府的耕地保护责任。同时,优化布局,采取经济奖惩措施,使耕地下降比较严重的南方部分省份有序恢复部分流失的优质耕地。在确保耕地数量的同时,提高耕地质量,把“中国饭碗”真正端在自己手里。(金寨县双河镇自然资源中心 李文武)
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