守住基层“三保”底线 确保县区财政平稳运行是实现国家和平稳定的必然要求。坚持县级优先、市级帮扶、省级支持、中央激励,全力保障“三保”支出。中央政府将带头严格控制一般性支出,增加转移支付和财政下沉,并向困难和欠发达地区倾斜,以增强地方财政的可持续性。依托预算管理一体化系统,完善“三保”支出预算编制和审核工作,加强监测预警,对地方“三包”支出预算安排、偿债付息、国库资金等执行情况进行联动监测和动态预警,及早干预和处理问题,确保基层“三保”不受风险。
深入实施就业优先战略 就业影响着千家万户的生活,充分就业带来了安心和社会稳定。用好中央财政就业补助资金,完善减负稳岗扩就业政策措施,重点支持就业能力大的服务业、中小企业和个体工商户发展。支持大规模开展职业技能培训,缓解结构性就业矛盾。更加突出促进青年特别是高校毕业生就业,帮助农民工、贫困人口、退役军人等重点群体就业创业,加强灵活新型就业形式权益保障。
优先发展教育 优先发展教育是党和国家的重大战略,教育支出是我国公共财政的最大支出。重点落实“一个普遍不低于、两个只增不减”目标,持续完善教育财政投入机制。研究优化城乡一体化、以农村为重点的义务教育经费保障机制,进一步推动义务教育薄弱环节和能力提升。多渠道增加普惠性学前教育资源供给,支持改善普通高中基本办学条件。深入推进“双一流”建设,推动高等教育内涵式发展。探索建立基于大类的职业教育差异化生源分配制度,推动职业教育、产教融合、科教融合。
提高医疗卫生服务能力 卫生事业关系国计民生。经济需要发展,健康需要改善。支持新阶段疫情防控,加强医务人员临时工作补助、患者治疗补助、疫苗接种资金保障。完善基本医疗保险筹资机制,探索个人缴费与居民可支配收入挂钩机制,确保权利义务平等、财力可负担、制度可持续。深化公益性公立医院改革,支持加强医疗卫生机构能力建设和卫生人才培养。深化医保支付方式改革,推进基本医疗保险省级统筹。
提高社会保障水平 社会保障制度是人民生活的安全网,是社会运行的稳定器。深入实施国家企业职工基本养老保险计划,合理确定退休人员基本养老金水平,落实中央和地方支出责任,确保养老金按时足额发放。积极推动个人养老金发展,推进多层次、多支柱养老保险体系建设,完善生育支持措施和应对人口老龄化的金融政策措施。河北省石家庄市深泽县大桥头镇,作者刘项
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