摊开现在的中国地图，放眼东北中间的吉林，我们会痛心地发现，我国东部边界与日本海近在咫尺（仅十五公里），事实上却没有出海口。这是一起人为造成却又难以挽回的不幸事件，也牵涉到晚清的两名截然不同的官员——成琦和吴大澂，此间喜与悲，国人只能是“个中滋味、唯有自知”了。
本来，即使根据丧权辱国的《中俄瑷珲条约》《中俄北京条约》，当时的中国在图们江口也有出海口的，但事就坏在当时负责勘界的成琦的迂腐糊涂行为上，才弄丢了图们江的出海口。作为二品大员户部仓场侍郎的成琦，在俄方故意曲解条约内容，到中国界内竖界碑时，成琦一句话也不敢说。该立的界碑二十块当时只立了八块，并且每块都被故意弄错往中国这边移。成琦到达勘界现场后，嫌边境地区路不好走，根本不实地勘察，整天躲在宿舍喝酒泡妞抽大烟。手下给他准备了地图，他看不懂，也不问，干脆扔到一边。在双方约定共同勘定界碑位置的时候，这位成大人的烟瘾犯了，加上当时大雨连绵、道路泥泞，他竟然置勘定界碑这一军国大事于不顾，一个人跑回吉林城去过烟瘾了，勘界的事情就全权委托给俄国人办了。沙俄勘界代表趁此机会单方面绘制了交界图，将原本应属于中国的罕奇海岸划归沙俄，俄国人甚至一度把倒数第二块“土”字碑放到远离日本海40多公里的中国境内。俄方的界碑是石头做的，成琦做的却是木牌牌，可见其敷衍塞责。尽管如此，俄国人几圈下来没嫌累，成琦的手下却瘫在地上不动了，这些人平时做惯了大爷，何况烟瘾又来了。这时俄国人自己单独立界碑，这些人竞然就同意了。结果，中方一共8根界桩，俄国人帮着立了6根，每根都向中方境内拼命偏移。最要命的是，最具战略意义的编号为“乌”字的一根，本应距日本海仅一箭之地，后来死活找不着，导致至今也没立起来！因成琦不肯实地勘察，俄国人不失时机把准备好的协议文本拿出来，成琦看都没看就签了字。就因为此次勘界，沙俄将原属于中国的罕奇海岸以及位于此地的村庄“摩阔崴”吞并，后来“摩阔崴”被俄国人改为现在的“波西耶特湾”，至此，中国就失去了图们江的出海口。
与成琦形成鲜明对比的是吴大澂。时任都察院左副都御史（相当于今天的监察部副部长）的吴大澂，却是一位奇异卓绝的民族英雄。在成琦结束了勘界工程25年后，吴大澂来检查边防工作，发现国土被沙俄无理侵占的事实后，向光绪皇帝写了一份充满民族义愤的报告。朝廷看到这份报告后心有余而力不足，草包成琦这一派等着看笑话，吴大澂则横下心，一定要完成这不可能完成的任务。在天时地利人都不占的情况下，吴大徵大智大勇，首先是据理力争，要求重立“土”字碑。俄方说海潮涨到哪里哪里就是大海，不肯更改。吴大澂驳斥道，全世界都知道江口就是出海口。由于依据的是正式条约，吴大澂又有理有据，俄国找不到借口，只好不情愿地让步。于是，“土”字碑向外推进，总面积10平方公里的土地重回祖国，大海又清晰可见。接着吴大澂又提议中俄双方共享图们江出海权。俄国人大吃一惊，知道这位代表跟原来那位草包不同，竟然具备了现代海权意识，俄国人断然拒绝。吴大澂不依不饶，屡次跟俄方谈判，声称这事要是不考虑，其他事情免谈，最终双方达成协议：出海权不能共享，但中国船只可借道出海，俄国不能阻止。
最令俄国人瞠目的是，吴大澂竟然得寸进尺，索要黑顶子山地区。把到嘴的肥肉再吐出来，沙俄历史上真没有这样的习惯。但吴大澂故意先说要滨海土地，等于要出海口。俄国人火冒三丈，激烈的争执客观上导致谈判得以延续。就在锯子拉得最艰难的时候，夜里俄国人把海参崴港军舰上的氙气大灯一起打开，炫耀武力，警告中国见好就收。可惜吴大澂不是成琦，他早已安排整支北洋舰队及时赶来进行友好访问，吴大澂热情地把俄方请上定远舰参观。入夜，吴大澂突然命令舰队打开所有电灯，北洋舰队此时稳居世界第三、亚洲第一，其中定远号还是世界上最先进的军舰。俄国人叹口气，恋恋不舍地将黑顶子山地区完璧归赵，这就是今天珲春的敬信镇。在顺利结束对俄维权谈判后，吴大澂一鼓作气，更换了成琦的所有破烂牌牌，加上补立的，总共36块厚重石碑巍然矗立。此外，更有一尊金光闪闪的高大铸铜界碑，镌刻着他自撰自书的铮铮誓言：疆域有表国有维，此柱可立不可移！这次吴大澂以钦差大臣身份与俄罗斯重勘边界，据约力争，寸步不让，双方签订了《中俄珲春东界约》及《中俄查勘两国交界道路记》，中国重立“土”字界碑，“展拓十八里，径直里数不过十四里”;争回黑顶子地区约100余华里的国土;争得图们江口通航权。在当时积贫积弱、腐败无能的清朝，吴大澂不辱使命，大智大勇，敢于虎口拔牙，实属难能可贵。
 另据史料记载，吴大澂平时也是一位富有正义感的好官。他在领导封堵郑州黄河十堡决口工程时，在前两任总督因治河不利均未得善终的情况下上任，其作为正二品官员带头住到东坝席棚里现场办公，昼夜督催。对手下官吏，他分工明确，严限工期、狠抓质量。他还只身微服私访，混在送料民工中背运秸料，查核情况，对偷工减料、克扣工钱的官员当场杖责，戴枷在工地示众，以儆效尤。吴大澂在治标的同时注重治本，采用刘鹗“设闸坝以泄黄”“引清逆淤，束水以攻沙”等方法，力求从根本上解决问题。吴大澂奏请朝廷成立了善后局，负责测绘河南、直隶、山东三省黄河河图，图成后，光绪命为《御览三省黄河全图》，给后世黄河治理留下了详实可靠的宝贵资料。吴大澂的“忠”，更多的是竭尽心力任其事、服其职。他的“诚”，更多的是对关爱百姓发自内心的真诚。他甚至为了防止克扣，在河北文安县亲自发放赈粮。在“与虎谋皮式”的与沙俄边界谈判过程中，吴大澂一有空就反复书写“龙”“虎”两个大字，爱国激情力透纸背，其手书龙虎碑至今还屹立在那块失而复得的土地上。吴大澂一言一行处处体现了对国家、民族的赤胆忠心。
对比成琦和吴大澂，可以说是判若云泥。成琦的特点是：腐败无能、明哲保身、不学无术、失职渎职、恶习缠身，可以说是十足的草包和败类。吴大澂的特点是：赤胆忠心、胆大心细、勤政爱民、担当作为，并且有战略眼光。但像成琦这样的败类，在外敌面前丧失民族尊严，做了这样丧权辱国的勾当，却能在朝堂上安然做官，而吴大澂这样的良吏能吏，危难之处为国分忧，却没有听说得到什么褒奖，最后却因带着腐败的湘军在对日作战中战败，最后被“降旨革职、永不叙用”，真是天理难容，也可见晚清官场之腐败。
前事不忘，后事之师。晚清官场上这些人物和事件，早已成了过眼烟云，但对现在的干部队伍建设仍有借鉴和警示意义。我们应当坚持历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合，以史为鉴，开拓未来。成琦和吴大澂在图们江口的行为，已充分说明了抓住干部队伍这个“关键少数”的重要性。有了过硬的干部队伍，不管面对任何挑战，就有了浩然正气和大智大勇，贪懒奢侈之人自然难以立足。营造风清气正的从政环境，将成琦这样的“泥沙”淘汰出局，让吴大澂这样的“金子”脱颖而出，才能培育良好的政治生态，国家建设才有组织保证。 (作者吕国清：河北省高邑县人民法院)