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制定《公职人员政务处分法》是新时代的需要
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作者:张芳玲 发表时间:〖 2019/10/12 浏览人数:〖 888256

近日,《中华人民共和国公职人员政务处分法(草案)》面向社会征求意见(10月8日新华网)。草案中对公职人员有违法行为,需要受到政务处分的种类和适用,政务处分的程序,复审、复核、申诉以及法律责任等方面作出了明确规定。这不仅是国家监察体制改革不断向纵深推进的体现,更是有利于强化对公职人员的管理和监督,促进公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业、坚持道德操守的具体举措,符合习近平新时代中国特色社会主义制度的需要。

政务处分法有利于促进监察权的有序行使。我们在学习《监察法》中的第11条规定,对违法的公职人员进行政务处分,乃是监察机关履行处置职责的重要内容。在《监察法》中对公职人员政务处分列举了警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等6种措施,在制定公职人员政务处分法中,对于政务处分的程序、实施依据、执行方式作出具体规定。正是与《监察法》的有效衔接,将监察法的原则规定具体化,使监察机关的政务处分工作有章可循,促使监察权有序行使。

政务处分法有利于强化对公职人员的管理监督。公职人员是中国特色社会主义事业的中坚力量,在国家治理体系中处于特殊重要位置。而我国处于社会主义初级阶段,是在中国共产党的领导下的一个大国,这是中国特色社会主义制度的最大优势,而制定的政务处分法,正是将宪法确立的坚持党的领导的基本要求具体化、制度化、法律化。没有规矩,不成方圆,在这样的一个大国,要求每一位公职人员牢固树立纪律意识,增强对公职人员的监督全覆盖,强化对公职人员的管理和监督,使其自觉坚持和切实维护党的领导,成为公职人员的法律义务,这为有效发挥中国共产党领导这一最大制度优势提供有力的法治保障。

政务处分法有利于提升工作的法治化水平。公平正义是社会主义法治的价值取向之一,随着社会主义法制建设的不断推进,公民的法制意识、维权意识大为提升,公职人员在履职过程中,始终坚持依法办事,带头严格守法,自觉接受法律规范的约束,规范自己的行为。制定政务处分法,明确任免机关、单位应当按照管理权限,加强对公职人员的教育、管理、监督,发现公职人员有违法行为的,应当依法给予政务处分。案件重要或者复杂的,可以依法移送监察机关处理。并对应当坚持的法律原则,处分事由、权限和程序以及被处分人员维护合法权益的救济途径等作出具体规定,有利于处分决定机关、单位强化法治观念、程序意识,提升工作的法治化、规范化水平。(张芳玲)

  

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