中央八项规定实施以来，“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”已经成为地方党委政府的常态。但是，“层层陪同”的困局，仍在上演。在一些基层干部的观念里，“不把领导陪好，顶上乌纱不保”。而很多可有可无的陪同，挤占了基层干部本就紧张的时间，占用了大量的精力，影响了工作。(4月3日《人民日报》）

    上级领导到下级检查指导工作，这是很正常的，但由下级领导“层层陪同”，却成为多年难以破解的困局。中部某县的王县长曾经“一天接待九拨领导”，被搞得身心疲惫，可又无可奈何。这一困局无疑来自两个方面，一是上级有的“钦差大臣”衙门作风严重，喜好前呼后拥的感觉，如果下级接待不好，就给脸色看，“穿小鞋”；二是下级觉得陪不好，心里对不住上级，又担心上级领导对自己有看法，影响升迁等。实行“层层陪同”害处很大，一方面，给基层增加负担，影响基层干部工作。基层领导一天接待几拨上级领导，客不走，心不安，根本无法做好工作。另一方面，上级领导在下级领导陪同下检查工作，接触不到普通干部群众，听不到民众的呼声，难以了解到真实情况，制定政策，下达指示容易出现偏颇等。

    中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，对党员干部作风建设，迎来送往、公务接待、厉行节约等方面都做出了明确规定。笔者认为，要将中央的各项规定落到实处，破解“层层陪同”的困局，应着重在三个方面发力：

    上级领导要带好头，以上率下。媒体曾报道过习近平总书记在正定当县委书记时的一段故事：他下乡搞调查，当到某乡时，乡党委书记和乡长正忙得团团转，因为这天县直机关先后来了三批人马，调查了解同一个问题，而事先互不通气，还都点名要书记、乡长接待。他脸上露出了愠色，当场对此进行了严肃批评，并下决心抓工作效率。从习近平总书记当年在正定抓县委一班人的作风建设到中央八项规定的制定，实施，充分彰显他身体力行，以身作则，从“头”抓起的一贯理念和作风。每个领导干部都要学习习近平总书记的领导作风，严格落实中央八项规定精神，自觉克服官僚主义作风，下去时轻车从简，需要找谁了解情况就找谁，坚决不让无关领导陪同，不给基层领导增添额外负担。

    基层领导要破除“畏上”怕这怕那的思想顾虑，把主要精力用做好在工作上，莫用在陪同迎来送往上，对上级领导下来，可有可无的陪同应设法推辞，更不主动找上去陪同。

    要建立迎来送往刚性制度，将陪同的前提和规格清单化、透明化，即什么规格的领导需要什么人陪同，公务接待多少标准，都要严格按规定办，随从人员可以将领导下去活动情况全程录像备案，其中下级由几个人陪同，就餐几个菜，自然一目了然。同时，纪检、监察机构要加强监督检查，对违规者进行严肃问责，并通过社会媒体曝光警示，使各级党政机关领导干部形成“轻车简从”“减少陪同”“简化接待”的良好作风。(河北省井陉县公安局)