国务委员、公安部部长郭声琨28日在京召开专题会议,研究部署防范打击整治跨境网络赌博活动工作。他强调,要牢固树立以人民为中心的发展思想,针对人民群众反映强烈的跨境网络赌博问题,采取有力措施,坚决遏制跨境网络赌博活动发展蔓延势头,努力以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。(3月29日《人民公安报》)
近年来,跨境网络赌博活动不断发展蔓延,此类犯罪案件,不仅涉案人员多,金额大,而且服务器设在境外,类似传销模式运作、容易聚集参赌,具有隐蔽性强、跨域性广、技术性程度高、组织结构严密等特点,致使案件查处出现了抓获难、取证难、治理难等难点。网络赌博危害极大,违背社会公德,涣散民族精神,催生腐败行为,有些企业主挪用资金从事网络赌博,造成企业倒闭,资金链断裂。有些搞个人经营的也把这钱用来赌博,赌输之后,弄得倾家荡产,妻离子散,诱发其它犯罪,危害经济金融安全,影响社会和谐稳定。因此,必须对网络赌博活动“零容忍”,多策并举,坚决斩断跨境赌博犯罪的“链条”,遏制其发展蔓延势头,净化社会环境。
实行综合治理,齐抓共防。网络赌博涉及方方面面,单靠一两个部门治理难以奏效,必须在党委、政府的领导下,健全机制,明确责任,同频共振,多管齐下,如加强宣传教育,提高广大群众拒赌反赌意识;公安、电信、银行、互联网管理等部门密切配合,加强对互联网站的许可备案管理,对网络代理商实行严格审查;对本地网站、虚拟主机和主机托管服务商进行集中清理整治;对境外赌博网站及时采取技术措施,屏蔽相关信息;对涉案资金的核查等;有关部门加强对企业财务的审计、监管等,形成防范打击整治网络赌博活动的整体合力。
多方获取涉赌线索,强化侦查打击。各地公安机关要加大对网络赌博犯罪的侦查打击力度。首先通过广泛发动群众举报、网络监控巡查、深入公共场所摸排等多种渠道,搜集获取网络赌博案件线索。在此基础上,由虚到实,顺藤摸瓜,对涉赌者的真实身份、活动轨迹、资金流向等进行全面侦查,并加强案件研判,发现涉案人员多,金额大的跨境集团案件,就要加强对该环节时间、技术、警力的投入,以最大程度全面挖掘线索,彻底摸清组织的运转脉络,发现并掌握相关犯罪证据,待时机成熟时,统一开展收网行动,从而达到一网打尽的效果。
加强区域和国际合作,除恶清源。根据网络赌博案件跨域性强的特点,要求公安侦查工作必须完善跨域协作机制,有效实施跨区域和国际合作。一方面,要加强涉案地公安机关之间的协作,互通案情,互相支持,共同携手,联合作战。另一方面,跨国网络犯罪的复杂性和打击犯罪的紧迫性决定了国际合作的重要性,这不仅有利于互联网的健康发展,而且也有利于各国合法权益和国家安全的维护。通过加强禁赌国际合作,加大境外执法合作和追逃力度,方能彻底摧毁跨境网络赌博犯罪集团,惩处涉赌犯罪嫌疑人和为跨境网络赌博犯罪非法提供技术支持的国内网络运营商,从源头上斩断跨境赌博犯罪的“链条”。
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