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用“四招”破解项目谋划难题
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作者:许安 发表时间:〖 2021/12/10 浏览人数:〖 360297


乡村振兴战略被列为党和国家未来发展的“七大战略”之一,足见其重要性。产业则是乡村振兴的基础保障。只有产业振兴了,农民腰包鼓了,才能为其他方面的建设提供经济保障,乡村才能兴旺。所以产业项目谋划工作至关重要。而产业项目谋划工作层层环绕,复杂繁琐,是产业发展中的一大难题。只有谋准谋实谋好项目,切实做好项目储备、提升项目质量、资金规范管理、广泛征求群众意见,才能持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
做好项目更新储备第一招。项目库实行动态管理机制,及时调整,动态更新。编制谋划新项目的同时可将入库未实施的项目调整到最新的项目库进行管理,不实施的项目及时调整出项目库,完善项目库储备。明确新项目申报的时间节点,规范村申报、乡镇审核、分类报送主管部门审核等一系列程序。入库项目坚持全流程公告公示,公告时间不少于10天,接受社会各方监督。
谋好入库项目质量第二招。结合本地资源禀赋和乡村建设实际,系统谋划一批整体性、综合性项目,提升入库项目质量。综合考虑当地农业经营主体、农业技术发展等优势条件,跨村、跨乡镇谋划一批一二三产业融合的农业产业园、田园综合体等园区类项目。将产业发展与人居环境整治、生态环境保护、乡风文明提升、乡村治理强化、村级集体经济组织壮大结合起来,形成典型示范,带动产业发展。
定好资金规范管理第三招。项目资金来源及规模、补助标准等坚持各级公告公示,并保留文字、影像等资料。项目规范管理,必须严格按照政府采购和招投标有关规定执行,严禁大标拆小、违规转包、指定承包。项目竣工后,要在实施地公告,通过公告牌、公示栏等方式对项目资金使用等情况进行公告。项目经验收和审计决算后,必须明晰相关产权,明确管护主体的责任和权利义务,确保产业项目正常运转,能够长期发挥效益。
用好听取群众意见第四招。只有广泛征求听取群众意见,才能解决好群众急难愁盼的问题,才能更好的发展产业,造福群众。故项目计划编制要本着科学严谨的态度、实事求是的精神,全面考虑脱贫人口需求、群众发展的积极性和巩固拓展脱贫攻坚成果、用地、环保、交通等因素。通过入户调查、发放征求意见表、召开村民代表大会等多种形式广泛征求听取群众意见,并充分发挥群众的监督作用,让群众全面参与到项目建设和管理当中来。
把握这“四招”就能破解产业项目谋划难题,将产业振兴放在乡村振兴的重要位置,找准产业振兴的定位,构建符合乡村的发展路径,形成具有市场竞争力的现代乡村产业体系,从而加速乡村振兴,加快实现农业强、农村美、农民富的目标。(作者:安徽省安庆市宜秀区杨桥镇选调生 许安)

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