——禄丰市政协“协商在基层”协商议事侧记

自今年禄丰市“协商在基层”推进会议召开以来，禄丰市政协认真落实省政协“协商在基层”协商议事工作规则，以开展“协商在基层”为重要抓手，大力推进政协协商与基层协商有效衔接，为基层社会治理注入了协商活力。全市14个乡镇也立足“十四五”开局新起点，聚焦群众“急难愁盼”关注点，找准禄丰发展定位切入点，因地制宜、精准选题、科学谋划，先后组织召开“协商在基层”会议14场次，全面掀起新一轮协商议事高潮。

——搭起人民群众的“连心桥”。彩云镇协商议事会反映“部分集镇公共设施老化、车辆无序停放、占道经营、环境卫生和绿化设施管理不到位、居民习惯不佳，需要尽快‘开出药方’，制定‘长效机制’……”。与会市政协委员表示“许多传染病都是‘环境病’，搞好环境卫生刻不容缓。需要深入贯彻落实各级党委政府关于农村人居环境整治的决策部署，围绕农村‘厕所革命’、农村生活垃圾治理和污水治理、村容村貌提升、健全完善长效管护机制等重点任务，扎实开展人居环境整治，彻底解决村庄私搭乱建和环境脏乱差等问题，实现人居环境管理的常态化、制度化、规范化，持续巩固提升人居环境整治成效，改变农民群众不良生活习惯，形成积极向上的新风尚，提高农民群众的获得感、幸福感”。协商议事会围绕彩云镇提升集镇人居环境共建共治问题进行协商讨论，各方代表畅所欲言，表达了“同镇、同标准、同管理”的心愿，彩云镇环境治理的思路越来越清晰。最终，大家通过集体表决的方式，达成了“提升集镇人居环境”的共识，明确提出要强化宣传引导，广泛开展“全民卫生日”活动，注重教育和引导青少年，关注群众反映的热点堵点问题，曝光不文明行为；要精细化集镇管理，提高保洁、绿化和道路维修养护质量，集中治理私搭乱建、乱排乱倒、占道经营和车辆无序停放行为；要探索建立“城建+行业”“城建+单位”“城建+商户”等镇容环境卫生管理模式，实现全民参与管理；要强化经费保障，开展环境卫生联防联控联治工作，群策群力提升人居环境“颜值”。

在市政协的指导下，金山镇结合人民群众关心关注的热点、堵点问题，精准选题，确定了“改造石甄子入城口交通管制设施”协商议事议题，着力破解交通“拦路虎”。石甄子是禄丰城的西大门，也是禄丰连接外界的主要窗口之一。为限制超重车辆（货运车辆）进入城区破坏路面，保护市政基础设施，2003年在石甄子大桥头设置了两个净空2.5米的水泥墩子，只允许小车通过，其余大型货运车辆只能从旁边的320国道绕行。两个水泥墩子外形粗糙简陋，经常性刮伤往来车辆，受到周边企业和广大群众的集中反对。经过共同协商、集思广益，大家以集体表决的方式，达成了“改造石甄子入城口交通管制设施”的共识，明确提出拆除现有限宽水泥墩，在桥头建设一架净高5.5米，宽17米的7字杆新国标高清抓拍系统，并配套设置一批醒目的新国标预知、告知、确认交通标识标牌。同时，利用电子眼抓拍等形式加强超限车辆管理。

——着力从民生方面寻突破。针对中村乡集镇供水管网改造提升和和平镇大厂村委会中玉村小组群众饮水提质改造问题，中村乡和和平镇分别开展了“院坝协商”，从田间地头共话发展，解决困扰群众多年的饮水“肠梗阻”问题。中村乡集镇区供水管网改造提升事宜通过表决，达成在集镇区现有供水管网进行提升改造中，主管道由州国投禄丰支公司和乡人民政府负责；到户管道由农户自行负责，并统一由州国投禄丰支公司负责安装到户智能化水表，水表及安装费用全部由州国投禄丰支公司负责，安装后若出现非人为损坏现象可上报统计后由州国投禄丰支公司进行免费更换的一致意见。和平镇大厂村委会中玉村小组群众饮水提质改造项目经过协商议事正式动工，项目采用镇政府投资建设自来水提质改造主体工程，入户水管和水表由村民自行出资的方式实施项目，项目完工后将彻底解决困扰中玉村群众饮水“肠梗阻”问题。

围绕“高峰乡果纳村委会6个村民小组关于建立水费收取制度”召开的协商议事会，明确了当地村委会水费收缴事宜，实现供水管网“有人管、有钱管”的运行状态，保障当地村民能用上安全放心的“安全水”。

——做党委政府的“好帮手”。一平浪镇围绕“是否同意一平浪集镇精细化管理思路，对集镇进行网格化管理，并引入智能平台”进行互动协商，着力开启集镇精细化管理“大升级”。该镇结合社区实际情况和群众意愿表达了合理诉求，对于停车费收取定价和目前舍资社区存在的乱停乱放、垃圾清运不及时等问题作了充分发言，对集镇精细化管理细节发表了意见建议；镇国土和村镇规划建设服务中心代表作出了回应解答，结合政策依据提出了参考建议。协商成果明显，最终达成一致共识：同意一平浪集镇精细化管理思路，对集镇进行网格化管理，并引入智能平台。同时，一平浪镇大力实施“网格化+智慧化”集镇管理模式，从明确网格化工作机制；引入优秀企业植入智能系统，提高集镇网格化管理水平；划清片区网格，常态化开展网格管理包保责任等方面提升集镇精细化管理水平，并摸索出了一条结合实情的管理经验。此次协商议题的选择看起来很小，但涉及问题却是广大人民群众反映强烈的迫切诉求，切实击中一平浪镇道路交通和市镇管理的痛点。

针对庙山物流大道合并扩建项目有利于连接镇区与火车北站，使现状分散的交通网络整合起来，形成一个整体的交通网络，对当地经济发展极其有利的实情。广通镇协商议事会讨论同意将协商意见纳入《关于广通镇庙山物流大道合并扩建项目协商实施方案》，并于庙山物流大道建成后，在道路两侧栽种行道树。同时，鉴于庙山物流大道连接镇区与火车北站，为使现状分散的交通网络整合起来，完善广通现有交通网，待条件成熟后，将在庙山物流大道安装电子抓拍监控设备，进一步规范交通秩序，保障道路安全畅通，最大程度减少违章行为和交通安全事故发生，实现了交通网助力地方经济发展。

为扮靓历史文化名镇黑井，一场主题为“黑井社区申报2021年度州级美丽乡村”的协商议事会在黑井镇召开，议事会成员围绕美丽乡村建设要求充分发表意见，达成依托黑井“中国历史文化名镇”名片，发展绿色旅游产业，实现产业兴旺；坚持人居环境整治，建设宜居美丽乡村；传承和发扬“千年盐都”民族文化，构建乡风文明旅游景区和打造“自治、法治、德治”相结合的现代乡村治理体系示范村的一致意见，为擦亮“中国历史文化名镇”这张名片，起到了积极助推作用。

恐龙山镇围绕“九渡乡村旅游基础设施建设及乡村旅游服务提质增效管理”进行充分协商，从不同角度对九渡乡村旅游项目积极建言献策，达成了“建盖九渡游客服务中心，并在游客服务中心内建设费孝通纪念馆，将九渡彝族土法造纸非遗文化组装进游客服务中心，引进特色餐饮企业，丰富旅游业态。同时，结合九渡民族聚居实际，新修建九渡竹海竹下栈道，突出民族特色”的协商意见，助推旅游业蓬勃发展。禄丰市政协 何建玮、许廉明