----余庆法院“智慧门牌”线上解民忧纾民困

为认真贯彻中央全面实现乡村振兴的战略要求，余庆法院紧紧围绕提升基层人民法院服务乡村治理等中心工作的能力，依托法院职能助力乡村治理工作,积极为乡村治理体系和治理能力现代化提供有力的司法服务和保障，创新社会治理的数字化手段，推进“智慧门牌”应用取得阶段性成效。

一、积极探索“数字化+乡村治理”手段

余庆县地处黔中腹地，农村人口占比大，是一个较为典型的山区农业县， 2020年入选为“国家数字乡村试点”。余庆法院积极融入试点工作，着力探索推进数字乡村治理需求，延伸社会综合治理工作职责的方式方法，服务乡村振兴战略。以“数字化+乡村治理”为切入点，通过细致调研，与科技公司合作，确定开展“智慧门牌”建设工作，经过双方多次反复的磋商、论证、修改，“智慧门牌”系统于2020年11月上线试运行。至目前为止共计在试点的子营街道积善社区水厂易地扶贫安置点、白泥镇魁龙村、哨溪村、迎春村等4个试点村（居）安装了3038块实体“智慧门牌”。

“智慧门牌”由后台系统、实体门牌及微信小程序3部分组成，实行精准的一对一用户数据录入和管理（每张实体门牌及小程序账户均对应不同的用户）。安装了门牌的群众可以通过扫描实体门牌二维码进入微信小程序的专属界面，使用里面的功能，目前，面向群众的功能有“联系法官”、“纠纷留言”、“普法广场”等。对应的法官也通过专用二维码进入系统，及时处理群众的留言咨询。法院可随时通过后台数据对矛盾纠纷分布进行分析研判，还可以通过后台系统，进行网格化民调、查看社区村居和谐指数，上传普法视频、音频等等，通过纠纷分布情况，实现审判资源的优质化管理。

（图为实体的“智慧门牌”）

（图为“智慧门牌”微信小程序的界面介绍）

（图为“智慧门牌”的后台系统界面，能够清晰看到纠纷统计）

二、让群众在家门口就能“找个说法”

余庆法院辖区近年来民商事案件年均增幅近20%，通过多元矛盾纠纷化解的案件数从200余件至2020年已上升为1441件。而从近3年民商案件70%左右的调撤率来看，大部分案件的矛盾纠纷并不复杂，在多元矛盾纠纷化解机制中融入“智慧门牌”是完全具有可行性的。余庆法院通过认真细致的研究部署，通过三项措施推进“智慧门牌”的功能发挥，让群众在家门口就能“找个说法”。

一是推行网格化管理，包保单位精确到户。在“智慧门牌”推进中，结合脱贫攻坚包保的经验做法，由各分管领导负责各试点村（居），对试点村（居）的村民组或小区进行网格化分组，以户为单位由部门人员进行包保，在“智慧门牌”系统内一一对应，形成“人在网中走，事在格中办”的工作格局。

二是落实机制保障，包保职责落实到人。健全“智慧门牌”应用的机制，在实体门牌制作上墙时，就明确由包保人进行张贴并教用户进行使用，在“联系法官”、“纠纷留言”等板块的处理由包保人在限期内进行处理，对于法官来说工作量并没有显著增加，而对于群众来说，就能够非常便捷的解决问题。

三是做好技术支撑，不断完善用户体验。明确技术部门专人负责后台系统的管理及与技术公司的对接，以用户体验为核心，主动收集问题，解决问题，改进用户使用界面、系统后台管理模块等，让用户使用更加方便，后台管理更加科学。还负责对留言等进行预警提醒，让包保人及时进行处理。

“智慧门牌”至2020年11月上线以来，全院115名干警走访四个试点村（居）3038户家庭，建立系统信息3038个，覆盖人口14581人，及时化解矛盾纠纷57起，回复群众法律咨询120余件次。试点村（居）的刑事及治安案件发案率同期下降42%，民商事万人成讼率同比下降0.682‰。乡村法治意识获得明显增强。

（图为余庆县人民法院干警教群众使用“智慧门牌”）

三、推进扩展功能，让“智慧门牌”更加智能

“智慧门牌”的应用，以数字化手段推进打造“无讼社区”的目标，让群众能够便捷的咨询处置矛盾纠纷，契合智慧法院的发展和国家数字化乡村治理的要求。余庆县人民法院推进“智慧门牌”工作也得到了辖区党委的高度关注和肯定。在下一步工作中，余庆法院将在党委的统一领导下，积极参与“智慧门牌”的升级改进，完善功能。同时，进一步完善工作机制，更好的融入多元矛盾纠纷化解机制，努力打造“无讼社区”的模版。以数字化乡村平安建设助力乡村振兴。撰稿人：孙思