村（社区）“两委”换届是一项常规工作，更是一项政治性工作，涉及面广、参与人数多、组织难度大、社会关注度高。目前,陕西省洛南县村（社区）“两委”换届选举正在如期推进，村（社区）党组织换届工作已经过半。作为农村基层党建工作参与者，在此谈一下个人看法。
    一、面临的难题
    1.合适人选难确定。一是随着经济发展，我县农村外出务工人员很多，有近十万人长期在外务工，农村留守人员青壮年少。二是农村干部队伍老龄化严重，目前村级干部平均年龄近54岁，且文化素质相对较低，知识结构与社会发展的需求出现脱节现象，而受过较高水平教育的党员进入“两委”的较少。三是后备干部缺乏，年轻干部锻炼较少。近几年要求各村培育储备村干部后备力量，但好多村储备力量不足，或者储备的人选年龄偏大难以符合新一届选举要求，或人选长期在外务工缺乏农村基层工作锻炼，造成年轻干部成长缓慢，接手较慢。四是部分现任村干部因对一些“小微权力”处理不好、工作欠细致而造成受过党纪处分，难以突破规定提名为候选人再次参与换届选举。
    2.遗留问题难解决，宗族影响难消除。财务、农村土地纠纷、宅基摩擦、基础设施建设、债务化解等方面矛盾和问题由于没有得到及时、有效、妥善的解决和处理而不断积累。另外，虽然开展了近三年基层组织建设方面扫黑除恶专项斗争，但农村长期存在的宗族矛盾并未根本消除。在人选推荐过程中个别村表现出不同家族、宗派之间不是推选真正服务基层的优秀干部，而是推选出各方利益的代言人，严重影响换届选举的依法顺利进行。
   3.新政策新要求带来村级“两委”新困难。按照新的政策、法律要求，新一届村级“两委”任期为5年，且村级党组织书记要通过法定程序兼任村（居）委会主任，即“一肩挑”。今年的换届是首次执行新政策，面临的一些矛盾之前没有碰到过，没有成熟的预案可供参考，选举难度进一步加大。
    二、几点启示
    一要加强党的领导。充分发挥各级党组织的领导核心作用，加强与基层党组织的联系，为基层党组织提供必要的指导和扶持。
    二要明确责任。基层党组织必须明确自身所负有的责任，切实担负起组织赋予的职责，教育好、管理好、培养好党员，带领广大党员在脱贫攻坚、乡村振兴中发挥积极作用，带领广大群众为全面建成小康社会释放最大的能量。
    三要加强基层组织建设，包括思想建设、党员队伍建设、干部队伍建设。
    四要加强教育，提高农村群众素质。增强群众的自主意识、民主意识和法律意识，让群众珍惜法律赋予的权利，投好手中神圣的一票，行使好手中的投票权。
    农村基层组织应转变观念，深化基层组织改革，摈弃官本位思想，改善干群关系，拉近干部与群众之间的距离，实现群众对干部的信赖和支持。（洛南县委组织部     柴明明 供稿）