——剑河县卫生健康中长期青年发展工作探析

为促进中长期青年发展工作要求，剑河县卫生健康局对贯彻落实贵州省中长期青年发展工作进行调研并形成调研报告如下：

一、基本情况

全县有医疗卫生机构303家（其中：县级医疗卫生机构5家，乡镇卫生院12所、街道社区卫生服务中心1所、民营医院2家、其他医疗机构9所、村卫生室274所），全县医疗卫生人员编制数943名，备案制编制538名，医疗卫生人员1753人，村卫生员287人，每千人口拥有医疗卫生机构床位数6.5张，千人拥有执业（助理）医师数2.65人。

二、工作措施及取得实效

（一）持续提升青年营养水平。全面实施和监管农村学生营养改善提升工程，建立全县学生营养健康状况监测评估体系。2020年5月17日至23日是全民营养周时间，剑河县开展全民营养周宣暨“5.20”中国学生营养日传活动。为普及合理膳食对于增强免疫的基石作用和相关知识技能，在2020年第6届全民营养周、“5.20”中国学生营养日到来之际，5月21日，剑河县开展“合理膳食，免疫基石”等宣传活动。活动现场，县卫生健康局、县疾控中心、县人民医院、县民族中医院、社区卫生服务中心的工作人员向过往行人发放营养健康知识手册，讲解并倡导营养健康的生活方式，共发放“中国居民膳食指南”“补充优质蛋白,多吃奶、豆及适量蛋”“兴新食尚、提倡分餐制”等宣传折页1000余份。周内剑河县以“全民营养周”和“5.20”中国学生营养日为契机，采取线上线下相结合的宣传方式，大力普及营养健康知识，倡导营养健康生活方式，将加强营养增强免疫与预防病毒抗击疫情有效结合起来，努力提升居民营养健康水平。

（二）持续提升青年体质健康水平。剑河县卫生健康系统卫生“三下乡”活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻全国“两会”精神，以文化科技卫生“三下乡”为工作抓手，助力坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，坚决打赢脱贫攻坚全面小康攻坚战、歼灭战、收官战，巩固拓展脱贫攻坚成果，动员和激励人民群众积极投身决胜全面建成小康社会，推进乡村全面振兴。积极开展健康促进活动，大力宣传科学抗疫措施办法，健康教育进乡村、进家庭、进学校，打造健康教育阵地，培训基层健康教育骨干，确保广大农民群众基本医疗有保障。2020年，系统内共开展60余场次宣传服务，咨询人数达10余万人次、诊治2万人次,发放宣传资料10余万份、发放安全套1万余只，投入人力资源达500人次。充分体现了党和政府对农民群众的关怀,让党委政府放心,让农民群众满意。

（三）持续提升青年心理健康水平。依托相关职能部门，专业社会机构场所、设施及心理咨询师、社会工作者等专业力量，加强青年心理健康教育和服务水平。初（高）中学校开设心理健康教育课程课时应达到一定数量，提升青年学生心理调适能力、自我心理疏导能力和抗挫折适应能力，注重自杀预防，开展心理危机干预。缓解在职青年职场压力，指导青年正确处理与他人及社会的关系。为进一步加强青少年思想道德教育，普及青春期健康知识，有效提高学生的心理和生理健康水平，10月20日下午，剑河县卫生健康局、县计生协会联合县第二高中在该校多媒体教室开展以“拥抱青春，关爱成长”为主题的青春期健康知识女生健康专题讲座。讲座特邀请县心理咨询师（国家二级）龙曼、生理专家医师谢红就青春健康知识进行专题授课。参加授课学生为第二高中1至3年级全体女生共1000多名。心理咨询师龙曼主要围绕女生心里健康进行授课，以活得漂亮是一种智慧为主题，为学生讲授了“人生该怎么活，取决于自己的努力，而不靠外来的施舍；我们要做一个矜持的大家闺秀，做一个秀外慧中，能够掌握和经营自己命运的人；最好的爱情是会比自己要自爱；好命运需要去设计；高中三年需要我们好好学习，沉淀自己，提起自己”等。生理专家医师向红主要围绕女生生理卫生健康进行授课，为学生详细讲解“什么是青春期、青春期的变化、女性青春期卫生保健、正确处理与异性的关系以及早恋的危害”等。讲堂上，县计生协会专职副会长宋特，用自己作为一个当父母拥有的经验和感受，对这些孩子们进行了一些心理辅导，并叮嘱他们要努力学习，同时鼓励学生好好珍惜学习机会，积极进取，用优异的成绩回报社会。通过专题讲座，帮助青少年学生学会认识自我、了解自我，科学对待成长过程中的心理、生理变化，解决青春期成长过程中的烦恼和困惑，增强自尊、自爱、自信、自强意识，树立正确的人生观、世界观，平安、健康、愉快地渡过青春期，促进青少年学生身心全面发展。

同时，年内各乡镇卫生院也深入各学校开展青年心理健康教育和服务，达到了预期效果。

（四）倡导健康生活方式，增强安全自护和互助能力。持续提升青年健康素养水平，大力普及健康知识与技能，引导青年建立合理膳食、适量运动、戒烟戒酒和心理平衡的健康生活方式。加大青春期艾滋病等性传播疾病防治知识的普及教育力度。集中开展青年自护宣传和教育活动，利用国防教育宣传日、防灾减灾日、寒暑假及日常课堂教学活动，定期组织青年参与公共场所安全演练。并结合疫情防控实际，在全县开展“防疫有我，爱卫同行”爱国卫生运动，广泛动员各部门、单位和广大人民群众积极参与，做实做细做好环境卫生整治、病媒生物防制和科普宣传等春季爱国卫生运动重点行动，改善城乡环境卫生质量，从源头清除和控制病媒生物孳生，扎实新冠肺炎防控工作基础，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利营造良好环境。以“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”为主题开展世界无烟宣传活动。根据分工，县医院主要讲解吸烟与心脏病的关联；县妇幼保健院讲解吸烟及二手烟对胎儿、新生儿、儿童生长发育伤害,疾控中心讲解吸烟与疾病的关联，对公共场所禁止吸烟做了针对性宣传等，社区对本次活动开展问卷调查，通过前后对比，居民对吸烟危害意识相对宣传前有了较大提高，活动具有显著效果。活动悬挂横幅、展板、咨询台等方式集中宣传咨询活动共咨询1000余人，发放宣传材料1000余份，得到了广大群众的赞誉，积极推动《“健康中国2030”规划纲要》控烟目标的实现，不断推进控烟履约进程，扎实做好控烟各项工作，有力助推健康扶贫工作成果具有重要作用，达到了预期的宣传目的。同时，期间各乡镇（街道）也通过各种方式进行开展世界无烟宣传活动。

11月29日，开展“携手防疫抗艾 共担健康责任”世界艾滋病日主题宣传活动。工作人员共悬挂条幅3条，宣传版面4块，设立咨询台3个，发放安全套1500余只，《健康生活，预防性传播疾病》《艾滋病咨询检测十八问》等宣传手册及宣传画1200余册（张），宣传手提袋、袖套、围腰2000余个（张），测体温量血压等义诊150余人次。为引导群众养成文明健康的生活方式，推进群众基本公共卫生，促进全民健康奠定了坚实的基础。

（五）积极开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。依托各部门、高中（职校）、社会团体及社会组织，大力宣传性健康和优生优育，并贯彻落实好优生优育政策。组织名医和医护人员走基层，深入贫困地区开展义诊咨询、健康讲座活动，走访慰问患重大复杂疾病困难群众。同时组织开展婚育新风进万家、创建幸福家庭等活动，重点关注农村空巢老人、留守妇女儿童和特困群体，实施农村妇女两癌免费检查、两癌贫困母亲救助项目，继续实施母亲健康快车、儿童快乐家园、春蕾计划、母亲邮包等项目。

（六）依法保障青年女职工劳动保护合法权益。县卫生健康系统利用科普宣传周开展法律法规宣传，特别是在国家宪法日，为切实提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保宪法宣传的正确政治方向和舆论导向。12月5日，剑河县卫生健康局会同依法治县办、县委宣传部、县法院、检察院、司法局等10多个单位在县城关一小旁开展以“深入学习宣传习近平法治思想 大力弘扬宪法精神”为主题的法治宣传教育活动。现场法治宣传员亲切积极向群众宣传宪法知识、民法典、医疗卫生、健康扶贫、疫情防控、基本药物制度、食品药品安全、道路交通、劳动就业、社会保障、社会治安、禁毒消防、安全生产、生态环境保护、城市规划和建设管理等内容相关的各类法律知识，解答相关法律问题，化解社会矛盾。活动悬挂10余条横幅，宣传展板12块，发放《宪法》法治宣传册、普法画册、宣传单、宣传手提袋及围腰等普法资料4000余份，释疑解惑1000余人次，受教育达6000余人次，大大提升群众的法律意识。在宣传过程中，老百姓表示这样的宣传活动要多开展，让大家更多的去了解我们的宪法，不断掀起学习宪法知识、弘扬宪法精神的热潮，切实保障青年女职工劳动保护合法权益。

（七）全面贯彻维护青少年权益的法律法规和政策。今年以来，县卫健局、县妇幼保健院、县妇联、县总工会、仰阿莎街道办共同走进思源等社区开展了主题为“携手过六一，童心须保健；小家传大家，共筑中国梦”的宣传义诊健康服务活动。活动现场，前来咨询的居民络绎不绝。现场讲解《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《贵州省未成年人保护条例》等涉及维护青少年权益法律法规。积极了解和研判维护青少年合法权益的发展状况，针对新问题、新情况，代表青少年及时向有关部门反映问题、提出建议，医护人员为社区居民量体重、测血压、听诊、疾病诊断和健康咨询等服务，提供营养指导、疾病预防、诊疗流程等服务内容，提醒她们要养成良好的卫生习惯，保持健康的生活方式，增强广大居民的健康保健的意识。做到有病早发现、早治疗、早康复，有效避免疾病的发生。义诊健康服务共发放宣传手册1200余份，生活慰问品300余份，营养包60余份，咨询义诊人次500余人，达到了良好的宣传效果。各相关单位也根据自己的工作职能对群众特别是妇女儿童开展心理安慰、生活照料、安全保障等精准关爱把党和政府的关怀送到孩子们的身边，落实好切实保障青少年合法权益。

（八）加强对残疾青年的关心关爱和扶持保障。8月25日，剑河县卫生健康局、县疾控中心、县人民医院等单位在县城关一小旁以“残疾预防，从儿童早期干预做起”为主题开展全国残疾预防日宣传教育活动。活动围绕预防出生缺陷和发育障碍致残，以育龄妇女、孕产妇和儿童家长等为重点人群，大力倡导加强婚前、孕前健康检查，做好产前筛查、诊断，加强新生儿及儿童早期筛查和早期干预，推动从生命源头做好残疾预防。活动现场，工作人员向居民发放残疾预防知识宣传单，耐心地为居民讲解残疾预防的核心知识，科普预防遗传和发育障碍、疾病、伤害等致残的科学知识和方法。悬挂横幅标语等形式大力宣传残疾预防的重要意义，发放各类宣传资料1000余份，呼吁社会共同参与，推进残疾预防，强化公众残疾预防意识，营造社会重视残疾预防、防范致残风险的氛围。同时各乡镇卫生院也为残疾青年的关心关爱和扶持保障。

三、存在的困难和问题

(一)部分青年员工思想政治工作弱化。我系统医务青年好学上进、勤奋工作，持有积极乐观的生活和工作态度，但也有为数不少的青年在意识形态领域尚需引导。有的政治取向和价值取向出现偏差;有的只讲享乐，不讲奉献;有的认为工作、生活压力大，产生消极冷漠情绪;还有的在社会上沾染了很多不良习俗等，以上种种反映了在改革全面推进的新形势下，不利于队伍的稳定，已经成为我系统改革和发展的一大障碍。

(二)部分青年的思想动态给青年工作与卫生健康事业发展有效结合带来了难点。目前生活水平有所提高，但经济收入的主观预期与现实状况相左，从心态上对我系统的工作有所动摇，青年的文化程度和工作技能没有同步提高，以上这些思想动态给我行开展青年工作带来了一定的困难。

(三)青年工作与业务工作未紧密结合。普遍态度是重围绕轻渗透、重效应轻效果，在结合形式上，主要以宣传、咨询、倡议、竞赛为主，诸多原因并存，使得我系统的青年工作与业务工作相结合的内功匮乏力度不够。

四、下步工作对策和建议

(一)强化青年的创新意识。采取多种措施，引导青年增强创新意识，培养创新精神，树立正确的创新观念，进一步激发他们的创新热情与创新活力。

(二)加强思想政治工作。构筑青年健康成长的精神支柱，为青年队伍建设打下坚实的思想基础。加强和改进青年思想政治工作，不断提高青年政治素质和业务素质，必须紧紧抓住理想信念这个核心，有计划、分步骤、多层次进行思想教育，在青年中营造出先进、健康的文化氛围，塑造符合卫生健康发展的新型青年形象。

(三)改革青年工作的运行机制。青年工作要由注重外在形式向注重实际效果转变。青年是卫生健康群体中最活跃的力量，他们普遍学历较高，有创新精神，愿意参加能够充分发挥自身特点，提高人才整体综合素质，形成青年发展的良好社会氛围。作者：潘志华  单位：贵州省剑河县卫生健康局