为深入贯彻习近平总书记关于基层党建的重要指示精神，推进全县村（社区）党组织领导班子和第十ー次村民委员会、第七次居民委员会换届选举工作平稳顺利推进，洛南县采取了五项举措积极推动换届准备工作。
    一是开展调查研究和综合研判“清底”工作。及时启动了村（社区）“两委”换届选举前期调研和综合研判工作，全面分析村情、社情矛盾隐患，全县247个村（社区）已完成综合研判207个，梳理出32个村（社区）是换届难点村；全面摸清了村（社区）基本情况，初步建立了台账，深入了解各村（社区）现任干部、党员群众思想动态，掌握个人的参选意愿，外出务工经商人员有意愿返乡参选村（社区）“两委”480人，现有村（社区）“两委”有意向留任816人，现任村（社区）“一肩挑”干部拟留任127人。
    二是开展离任经济责任专项审计“清帐”工作。将行使集体财务审批权和参与经济活动决策的村（社区）干部列为主要对象，针对日常财务管理、特别是扶贫项目资金，在全县开展村（社区）现任干部开展离任经济责任专项审计工作，现已完成139个村（社区）经济财务审计工作，其余村（社区）正按要求组织审计中。
    三是开展信访矛盾问题集中化解“清访”工作。指导镇办成立了纪监、公安、司法、信访及包村干部等组成的清访联合工作组，针对群众反映强烈的集体访、重复访、越级访问题进行集中排查处理，全县排查出矛盾纠纷71件，目前已化解调处到位61件。加强村级干部“小微权力”清单培训学习，常态化推进“四议两公开一监管”工作法决策村级重大事项，不断铲除村级微腐败孽生土壤；再次对全县“村霸”和涉黑涉恶问题进行排查，对可能干扰破坏换届选举、扰乱换届秩序的苗头问题保持零容忍。
    四是开展换届纪律宣传教育“清风”工作。组织镇村对《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国城市居民委员会组织法》进行广泛宣传，再次集中学习《中共洛南县委组织部关于认真抓好村级党组织书记县委组织部备案管理工作的紧急通知》文件，并加强对镇村参与换届工作人员的业务培训，为换届工作奠定基础。目前，开展换届法律、法规、纪律宣传247个村（社区）全覆盖，培训相关工作人员4220人。
    五是开展规范党员档案“清查”工作。由各党（工）委对党员档案进行全面集中排查整顿。针对“有人无档”的，采取多种措施核实党员身份，寻找档案资料去向，使其尽快归档；将因死亡、开除党籍、自行脱党等原因形成“有档无人”档案销毁或单独保管；督促因工作或岗位变动而未及时转出的党员及时结转档案，限期整改不规范或缺失的党员档案。现已排查出党员档案“有人无档”的共653份，已核实党员身份636名；档案不规范的共358份，规范整改318份；档案缺失的共79份，规范整改62份。陕西省商洛市洛南县委组织部  柴明明