为激发优秀村级党组织书记潜力，汇聚集体智慧，发挥榜样力量，增强攻坚合力，洛南县在村级党组织中探索建立村级党组织书记“智囊团”，切实破解基层党建和乡村振兴工作中的重点难点问题。
    明确入围条件。对入选“智囊团”村级党组织书记提出了五方面的能力要求。一是会抓党建。能履行好党组织书记抓党建主体责任，党的路线方针政策领会深入、掌握全面，落实“三会一课”制度规范到位，班子结构合理、团结共事，党员教育管理有方，作用发挥明显。二是会抓产业。实施“双建双带双提升”党建促脱贫工程取得成效，担任村集体经济组织负责人期间作用发挥明显，有经济头脑和产业实体，自富和带富能力强。能立足村域实际、挖掘禀赋资源，带领党员群众增收致富。三是会抓发展。思路开阔，创新意识强。能自觉落实“五大发展”理念，善于学习借鉴先进经验做法，科学谋划村域经济社会发展，村基础设施建设满足群众需求，产业发展明晰，村容村貌整洁。四是会抓治理。处事公开、公正、公平，群众基础好，感召力强，善于调解各类矛盾纠纷，处理各类突发事件。能抓好党建引领下的“德治、法治、自治”工作，乡村治理有效、社会安定和谐。五是会抓服务。能密切联系群众，坚持一线工作法，懂农业、爱农村、爱农民，在便民服务、突发事件处理中表率及引领作用发挥明显。
    严格入围程序。按照“双推双审双评定”程序进行，严格按照文件规定的入选条件。“双推”，即由各镇（街道）党（工）委在广泛宣传基础上，先组织村（社区）党支部自荐上报，附党组织工作实绩；再由镇（街道）党（工）委推荐。“双审”，即针对自荐和推荐人选，由镇（街道）党（工）委对其进行综治、廉政、计生鉴定审核；经鉴定无问题后，由镇（街道）党（工）委组织“两代一委”现场审核，全面了解村党组织书记的“德能勤绩廉”情况。“双评定”，即召开党委会议研究评定，提出“智囊团”预备人选，上报县委组织部；县委组织部根据各镇（办）上报情况，抽调专门力量深入所在村核查，情况属实后提交组织部部务会确定正式人选并纳入“智囊团”。
    建立“联管”机制。通过六项制度，有效发挥村级党组织书记“智囊团”作用。定期座谈制度。由县委组织部每半年组织召开一次“智囊团”书记座谈会，听取意见建议，改进方式方法，健全完善制度，更好的管理、服务“智囊团”书记，充分发挥其作用。定期讲课制度。将“智囊团”书记纳入干部教育教训“师资库”，凡县镇（办）组织的村干部集中培训，邀请其现身说法讲党课、谈实践、讲经验、教方法。参政议事制度。在县党建工作领导小组会议或党建联席会议、镇（街道）党（工）委会议中邀请“智囊团”书记列席，发挥才智、谏言献策，参与重大事项科学决策。结对帮带制度。在本镇（办）或邻镇（办）为“智囊团”书记确定1-3名后进村级党组织书记，开展结对帮带，通过一线帮、现场看、实践学，提升村级党组织书记整体能力素质。巡回报告制度。每半年组织开展一次“智囊团”书记巡回报告，通过在16个镇（办）巡回演讲，现身说法，发挥先进示范效应，通过身边榜样带动一批村级党组织书记。关爱激励制度。对“智囊团”书记作用发挥开展跟踪问效、定期考评，表现优秀的开展关爱激励，优先组织外出学习培训，优先推荐学历提升；对“智囊团”书记绩效补贴可在20%以内上浮；将“智囊团”书记作为各级评优树模对象和“两代一委”推荐人选，并在公务员选拔录用中优先推荐或予以加分。（洛南县委组织部 杨斌  洪晨）