5月19日下午,咸阳市秦都区法院行政审判庭在该院8号法庭,公开审理了原告杜某等13人诉被告大西安(咸阳)文化体育功能区管委会“行政强制”案。经该院依法通知,被告管委会副主任李宏利作为行政机关负责人出庭参加了诉讼。
庭审中,“庭审咨政”环节成为聚焦亮点。
在法庭“庭审咨政”环节,被告管委会负责人出庭履行法定职责,当庭对本案涉及的集体土地征收相关信息情况及涉及相关补偿政策等,从四个方面向原告进行了详细解读。“民”告“官”见到了“官”,“官”向“民”进行了咨政说明,着力点在于解决分歧意见和“官民”行政争议,全面推进行政争议的实质性化解。
目前,秦都法院率先在全市推进“党建引领、诉源治理、多元解纷、三三制工作,大力弘扬新时代“枫桥经验”,践行 “五链共治,法在基层”,司法参与市域社会治理工作机制。为此,市中院要求全市法院行政审判领域建立“庭审咨政”工作机制。
该院行政庭在审理这13件“行政强制”案中,把“庭审咨政”工作机制,作为深入贯彻“从源头上预防和化解行政争议,推进法治政府建设”的实际行动。
行政审判领域“庭审咨政”工作机制,即建立行政个案预防化解咨政工作机制。在行政诉讼全过程,对行政争议案件进行庭前征询、庭审解读、庭后落实等一系列行为,力求实质性化解行政争议,把政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
该工作机制中“诉前协调”要求作到三个征询、“庭前准备”作到三个了解、“庭审指导”作到三个调查、“判前化解”作到三个落实、“判后跟进”作到三个到位”。同时,该院建立行政案件预防化解联席会议工作机制,通过每半年一次的联席会议,分析行政机关败诉原因、对依法行政工作提出建议、研究工作中遇到的重大问题、协调疑难复杂行政争议化解工作等。
本次行政审判领域的“庭审咨政”是该院行政审判践行“党建引领、诉源治理、多元解纷”,推进市域治理的具体行动,通过该机制的探索运用取得了良好的效果。
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