近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,决定将2019年作为“基层减负年”,提出要通过集中整治,着力解决党性不纯、政绩观错位;文山会海反弹回潮;督查检查考核过多过频、过度留痕;干部不敢担当作为等困扰基层的形式主义问题。通知犹如一股强劲东风,吹散了笼罩在人们心头的雾霾,坚定了基层法院明确主责、集中精力抓主业的信心。
一、凭借“减负”之力,真正实现明确法院主责、回归法官主业。
人民法院作为国家司法机关,担负着维护社会公平正义、保障和实现公民合法权益的法定职责;娴熟掌握和运用法律审理案件,定分止争、促进和谐、维护稳定,是人民法官的神圣使命和职业要求。因此,基层法院要凭借“减负”之力,理直气壮地树立“主责”意识,从疲于文山会海,应付过多、过频、过度督察检查考核和留痕之中,回归到法定“主责”中来;法官则从过多的会议和考核中解放出来,集中精力抓主业,心无旁骛地学习法律、研究案情、办好案件。
二、抓住“减负”之机,将领导和部门的主责主业真正落到实处。
院领导要将事关法院发展、重大案件审理、法院队伍建设等作为主责主业;庭室领导要在支持法官依法独立行使权力前提下,将加强审判监督管理、履行“一岗双责”作为自己的主责主业。审判业务部门要以做好审判工作为主责主业,多办案、办好案,让人民群众从每一起案件中感受到公平正义;政工纪检监察部门要以抓好政治思想教育和党风廉政教育为主责主业,帮助干警确立公正司法、热情服务的职业理念,自觉维护法官形象和法律尊严;行政综合部门要以为审判业务工作、法院综合管理提供优质高效的保障服务为主责主业。
三、把握“减负”之髓,促进工作思路、工作方法转变。所谓“减负”,其精髓是将文“山”会“海”和督查检查考核“过多过频、过度”留痕”等形式主义的东西减掉,让基层轻装上阵,集中精力抓主责主业。但“减负”并非任何会议都不开、所有检查考核都不要。这就要求基层法院进行工作思路和工作方法的转变,本着“少开会、开短会、开管用的会”的原则,有效运用手机、在线等各类新媒体平台,学习党和国家重要会议精神、传达党中央重要决策部署、贯彻落实上级法院改革措施;本着“精准、务实、管用”的原则,围绕领导、部门、干警的主责主业,进行针对性强的重点督查检查考核。
四、认清“减负”之难,唯有上下同心、久久为功,才能收到预期效果。
我们党历来反对形式主义、提倡求真务实。党的群众路线教育实践活动将“形式主义”列为严重影响党群关系的“四风”之一而加以整治,但近年来却出现反弹回潮现象。因此,我们对“减负”之难应有必要的心理准备。令人欣慰的是,此次党中央专门发文,就解决形式主义突出问题为基层减负,提出刚性要求,表明了党中央坚定不移全面从严治党,持之以恒狠抓作风建设的坚定决心。我们有理由相信,只要上下同心,坚持“长”、“常”,久久为功,形式主义必将像人人喊打的过街老鼠而无藏身之处。
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