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叶县法院:持续发力 决胜“基本解决执行难”
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作者:孙园园 刘杏媛 发表时间:〖 2018/9/29 浏览人数:〖 349609

为落实最高人民法院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的要求,坚决维护法律尊严和司法权威,依法保障胜诉当事人的合法权益,2016年至今,叶县人民法院向“基本解决执行难”发起总攻,誓要打赢“基本解决执行难”决胜仗。
叶县人民法院执行局紧紧依靠党的领导,通过各种有效创新措施,切实加大执行工作力度,狠抓执行工作,亮点突出。
一、加强组织保障,提升执行水平
(一)创新完善执行工作机制。 该院成立解决执行难工作领导小组,制定了执行繁简分流改革,实行“简案”速执、“繁案”精办,实现案件与人员的优化组合;完善立审执协调机制,加强立案、审判、执行各环节的工作衔接,提高执行效率。
(二)执行队伍建设方面:为给基本解决执行难提供强有力的人力支撑,该院以深化司法改革为契机,加强执行队伍组织建设,实行以员额法官为核心的团队办案模式,配足配强执行力量,推进执行案件专业化办理;推行执行警务保障改革,将司法警察派驻执行局专司配合执行实施业务,协助并为执行提供警力保障。
(三)物质装备建设方面:加大执行指挥中心硬件建设,2018年初步完成执行指挥中心基础建设,并为执行机构配备专用的执法车辆、通讯系统,给每一位在一线工作的执行人员配备执法仪以及其他必要的物质装备,加强执行人员人身安全保障,确保应急处置工作及时到位。
二、大力推进执行信息化建设,执行工作模式实现深刻变革
(一)完善执行案件信息管理系统。强化关键节点管控,自动生成、公开相关节点信息。
(二)推进网络执行查控系统建设。与工商、银行、公安、不动产登记等部门互联互通、信息共享、业务协同,对被执行人在全国范围内的存款、车辆、工商登记、证券、不动产等信息在线查询,改变以往靠“登门临柜”查人找物的传统模式。
(三)推行网络司法拍卖。采取当事人自行协商或向有关部门询价确定起拍价等创新做法,处置财产时限平均缩短30天,在淘宝、司法拍卖平台实行网络拍卖,推送拍品3件,为当事人节省了拍卖佣金。
(四)强化执行案款管理。于2017年7月初使用“一案一账号”执行案款管理系统,每个执行案件均对应唯一的虚拟银行子账户,款项进出全程留痕、全程监管,看得见、分得清、管得住。
三、持续开展执行攻坚活动,清理执行积案,提升新案执行效果
坚持以破解“执行难”为导向,扎实开展“执行案件集中清理月活动”、执行案款清理专项行动。集全院之力,以敢于亮剑的勇气和担当,向执行难问题全面出击,将2017年执行工作迅猛向前推进,针对执行积案多问题突出、新收执行案件增幅大的状况,该院采取长效治理与专项行动相结合,坚持标本兼治,通过专项行动,一手抓清理积案,一手抓执结新案,积累经验、推动治本。2017年,开展“春雷行动”“夏季雷霆”“秋季风暴”“冬日攻坚”专项活动,取得了明显的执行效果,同时,新收执行案件的执行到位率大大提升。在“自今年以来,因申请人提起刑事自诉后履行到位案款462.32万元,并全部和解撤案。有力地震慑了被执行人,敦促他们积极履行判决裁定义务,从而使“执行难”问题得到有效缓解。百日清案”专项活动中,该院2016年旧存下来的执行案件,已全部执结。完成所有旧存执行案件的目标任务。自2018年起,该院拉开了执行专项行动的序幕,严厉打击拒执行为。
四、加大失信惩戒,督促被执行人自动履行义务。
利用联合惩戒机制对失信被执行人进行信用惩戒的同时,叶县法院还利用微博、微信等方式曝光“老赖”,并在街头LED屏幕上滚动播放“老赖”大头贴,营造舆论氛围,迫使失信被执行人主动履行执行义务。同时,叶县法院还将不断加大执行力度,进一步拓宽失信被执行人信息发布渠道,落实惩戒措施,确保顺利打赢“基本解决执行难”攻坚战。
五、主动接受社会监督,加大宣传攻势。
除了对现场执行全部实现全程记录,提高透明度和司法公信力外,对社会关注的重大疑难复杂执行案件,主动邀请人大代表、政协委员、监督司法活动,提高司法公信力。同时,充分利用各种新闻平台,加大执行工作宣传力度,定期开展新闻发布会。努力营造全社会理解执行、尊重执行、协助执行的良好法治环境。
2016年至今,叶县法院始终把“基本解决执行难”工作作为一项重要政治任务来抓,多次召开党组会听取执行工作汇报,目前今年已受理各类执行案件1021件,结案663件,实际执行到位金额0.33亿元,采取拘留措施232人次,罚款118人次,限制高消费503人次;拒执犯罪立案18件,已审结14件;将490名失信被执行人纳入“黑名单”,充分利用电视、广播、报纸、网络、微信等媒体对其曝光,迫使“老赖”自动履行债务500多万元,为年底完成“基本解决执行难”任务目标奠定了坚实基础。下一步,叶县法院将继续认真履行工作职责,完善工作方式方法,进一步提高群众对法院执行工作的满意度,全力打好基本解决执行难攻坚战。
今后,该院一是要坚持“一盘棋”观念,运用现代科技手段,坚持互联网思维,加强互联互通,切实发挥信息技术减负增效作用,坚决克服“人难找”“物难寻”难题;二是要严格规范执行工作程序,完善统一管理、统一协调、统一指挥的执行管理机制,充分发挥信息化技术优势,做到全程留痕、全程公开、全程监控,全力维护司法行为的公平正义;三是要强化联合信用惩戒,抓紧建立覆盖全社会的征信系统,完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制,实现失信被执行人“一处失信、处处受限”,努力营造守法诚信的法治环境;四是要加大依法打击力度,依法快立、快捕、快诉、快审、快判,保持对逃避规避执行行为的高压态势和有力震慑,在当前全省法院你追我赶的执行工作竞争环境下,继续砥砺奋进,继续前行,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗,给党和人民再交满意答卷!叶县人民法院 孙园园 刘杏媛

投稿邮箱:【 zhongguo_xianfeng@163.com 】
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