---宁陕县2017年人大代表培训综述

（宁陕县人大  马宝剑 丁仕香）宁陕县十八届人民代表大会共有县代表132名，其中新当选代表78人。针对换届以后新当选代表较多，不熟悉人大相关制度和法律法规、不掌握履行代表职责的程序和方法，连任的代表也需要进一步提高履职能力的现状，县人大常委会通过订阅资料、集中培训、以会代训、分期培训等多种形式，切实加强代表培训工作，使新一届人大代表尽快进入角色，依法执行好代表职务，为切实维护好、实现好人民的利益而保驾护航。

认真制定方案，培训有的放矢

 2017年初，新一届县人大常委会按照“干什么训什么，缺什么补什么”培训的原则，将提升代表素质作为一项重要工作来抓，精心制定了县镇人大代表培训工作方案。培训方案以人大工作必备知识为主，根据不同培训对象辅以相关专业知识和形势报告，以增强人大代表依法履职能力。分管代表工作的常委会常务副主任马先友说：“今年的代表培训工作，我们提前着手、及早谋划，春节过后，就从时间的把握、内容的设置、培训团人员的构成等方面与有关单位、乡镇进行了多次沟通，确保代表培训取得实效，不走过场”。

把握培训重点，提供精神食粮

作为县镇人大换届的开局之年，为了确保代表培训工作能够取得实实在在的效果，宁陕县人大把握“三个重点”　，为代表的提供精神食粮。一是把握履职意识。在2月3月分别邀请省市人大专家以《监督法》为重点，从解决我为什么当代表、当了代表怎样干的入手，让25名常委会组组成人员和132名县代表进行集中培训，解决代表的思想认识问题，明确了如何进行履职。二是把握服务技能。在培训代表时，对代表进行农业生产技术，农业科技知识，农村生活常识，商品流通信息，农村务工信息等技能培训。让代表掌握了更多的服务知识、服务技能、更好地为群众服务，真正体现“人大代表人民选，人大代表为人民”的良好愿望。三是把握方式方法。针对基层人大代表居住分散、不是脱产干部的现状，采取把集中培训与个人自学相结合的办法。为每位县人大代表订阅《民声报》、《法治与社会》，筹措两万余元资金为132名县代表、486名镇代表购买了《怎样当人大代表》、《人大代表执行职务知识读本》、《地方组织法、选举法、代表法导读与释义》等书籍，为代表提供了必要的精神食粮，满足了代表日常学习的需要。

分期分批培训，奠定履职基础

人大代表水平的高低将直接影响其代表人民参政议政质量的高低，人大代表必须不断 ‘充电’,杜绝本领荒。从年初起，县人大常委会就明确提出：“县人大负责对县代表及镇人大主席的培训、镇人大负责辖区内的镇代表培训”。在县镇人大的共同努力下，通过采取请进来、走出去、自我培训等方式，不断加大培训力度、创新培训方式、搭建县镇人大代表学习培训平台，有效促进了代表学习培训活动的开展。本年度由县人大常委会成员分别带队通过组织二批次30余人赴全国人大深圳培训基地，进行不同层级和不同内容的培训学习；先后安排代表分期参加了省市各类培训10余次；还采用“理论学习+实地学习”的模式，组织人大代表赴宁强县、凤县等地外出学习考察，邀请基层人大代表参加常委会组织开展的视察调研、执法检查和工作评议等工作，并列席县人大常委会会议。通过参加各项活动及列席会议，进一步拓宽了人大代表知情知政渠道，增强了监督工作的透明度。据悉，自换届以来，县人大常委会共邀请县代表参与各项活动220多人次，代表参与活动的面和频率较以往明显提高，基本实现了全县人大代表学习培训的全覆盖，是历年来人大代表培训规模最大、层次最高、形式最活、内容最新、反响最好、收效最实的一年。为人大代表尽快进入角色，更好地履行宪法和法律赋予的职责奠定了坚实基础。

服务保障到位，培训效果明显

为了使培训代表淬火成钢，宁陕县人大围绕培训服务工作，分工明确、协调有力、运转有序、保障到位，取得了良好效果。一是提供资金保障。在县财力十分紧缺的情况下，筹集30万元专项预算经费用以保障11个镇的人大工作，为代表培训提供经费支持；二是适时召开专题联席会，采取分类分层、细化分解、落实责任，形成了常委会统一领导，人代工委牵头总抓，各镇人大主席团分工负责、分级管理、分类培训的工作格局，实现了人大代表培训长期有规划、年度有计划、项目有方案，确保了人大代表培训与全县经济发展目标、中心工作、代表素质能力提升需求相结合。

“当人大代表，不是什么荣誉，也不是什么光环，更多的是责任。”农村代表叶祥友说，系统的培训让他对一些问题的了解更加深入透彻，同时也增强了自己的使命感和责任感，“今后要加强学习，要多思考、多分析，多提出切实可行的意见建议，为全县的发展贡献力量”。

发展与时俱进，学习永无止境。通过大规模的教育培训，宁陕的县镇人大代表在推进经济社会发展中，解决复杂矛盾和干事创业的激情明显增强、能力明显提高、素质明显提升、作风明显改善。当下，宁陕人大代表正劈波斩浪、扬起风帆，朝着建设美丽富裕新宁陕的远大目标奋力航行！