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防城港市法院多举措破解“执行难”见成效
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作者:吴凰汇 林瓒 发表时间:〖 2017/9/29 浏览人数:〖 36678

    2016年以来,防城港市法院紧紧围绕“基本解决执行难”这一目标,精准发力,攻坚克难,多措并举,取得了明显成效。2016年,全市法院共受理执行案件2972件,同比上升37.78%,结案2739件,结案率92.16%。今年1—8月,全市法院共受理执行案件3137件,同比上升48.04%,结案2134件,结案率68.03%,同比上升11.49%;申请执行标的9.94亿元,执行到位标的4.46亿元,执行标的到位率44.87%,执行工作进一步规范,办案质效进一步提升。
    加强领导,充实力量。两级法院成立工作领导小组,市中院多次召开党组扩大会、全市执行工作动员部署推进会等,制定工作方案,列出任务表,层层落实责任;配足配强执行力量,为现场执行人员配备必要装备,并提供相应警力保障;强化培训,举办执行办案、网络拍卖等系统操作培训班,积极参加最高法举办的“执行大讲堂”等培训,将相关司法解释和规范性文件汇编人手一册进行学习;实行周例会、月通报制度,坚持每周听取各执行组工作汇报,定期通报全市执行工作动态。
    凝聚共识,形成合力。坚持党委统一领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,积极争取政府支持、政法委协调,推动各联动部门配合、社会参与,构建综合治理解决执行难工作新格局;主动向党委、政法委汇报工作,市委书记、市长、政法委书记先后对全市法院执行工作作出重要批示;通过召开执行工作专题汇报会、座谈会、新闻发布会等形式,主动接受人大、政协以及社会各界的监督;构建执行联动机制,积极与公安、土地、房产、金融机构等部门沟通,在查控财产、信用惩戒、惩治拒不执行判决行为等方面加强合作;强化沟通协调,妥善化解党政机关等特殊主体执行案件,2016年,全市法院11件涉党政机关案件全部顺利执结,结案率达100%。
    规范执行,强化管理。运用信息化管理系统,所有执行案件均实现网上办案;实行“一案一账户”执行案款规范化管理,全市法院利用该系统接收执行案款共20笔;开展执行案款清理工作,截至8月31日,全市法院已录入全国执行案件暂存款清理系统案件390件,案款522笔,总金额5412.31万元,已发放案款金额4717.96万元;建立财产保全协调配合机制,推进执行窗口前移,2016年以来,全市法院民事审判部门转执行局保全实施案件429件,结案419件;积极实行司法救助,2016年以来,全市法院共实施司法救助133件,救助资金64.24万元;通过开展规范执行行为专项整治活动、执纪执法大检查活动、纪律作风问题专项督察等活动,规范执行行为。
    强化措施,创新机制。开展执行专项行动,两年来接连开展“春雷行动”、“夏季执行风暴”和“执行案件集中清理月”、“涉民生案件集中执行行动”、“立案六个月以上未执结案件清案活动”、“百日清案”等执行清案专项行动,推进执行案件清理进程;创新“1名法官+1名法官助理+1名司法警察+1名书记员”执行团队模式,各执行团队包案,实现执行团队化、规范化、专业化和警务化;优化执行权科学配置,市中院执行局内设执行第一、二庭,将司法警察派驻执行局协助配合执行;创新繁简分流执行工作机制,将执行人员分为财产查控、简易案件速执和疑难案件精执三个工作组,多数案件均通过速执组执结。
    推进平台建设,信息化助力。建立完善互联互通、决策分析、流程监管、网络查控、信用惩戒等关联系统,加强执行指挥中心硬件建设,实行24小时专人值班制度;充分运用执行办案平台、执行指挥平台、执行服务平台,努力实现网络查控全覆盖;全市法院执行网络查控率先接入全区法院查控网络并上线使用,实现与国土、房产、住建等单位网络查询控制被执行人不动产财产。今年以来,全市法院利用财产查控系统提起查询12344次、查封冻结被执行人银行存款1.12亿元、查封车辆174辆、土地58宗、房产356套;全面推行网络司法拍卖,今年以来,全市法院通过网拍系统发布拍卖标的物144件,成交率34.08%,成交金额1474.68万元,节省佣金73.32万元,通过内网上拍的法院占比为100%。
    加大宣传,信用惩戒。在当地电视台、报社、电台开辟“基本解决执行难”宣传专栏;召开新闻发布会,定期向人大代表发送执行工作动态短信,适时公布拒执典型案例;推出《执行法官下乡办案纪实》原创普法短片、《“老赖”之路》原创普法漫画等,创新宣传方式;充分利用新媒体、城区电子显示屏、村屯社区公告栏等平台曝光“老赖”黑名单。2016年以来,全市法院已将957名失信被执行人信息向社会公开,129人慑于联合信用惩戒的威力而自动履行标的647.42万元;穷尽法律赋予的财产报告、拘留、罚款、公布黑名单、追究拒执罪等手段,让“老赖”无处逃遁,2016年以来,全市法院已司法拘留79人次,罚款13人次,移送公安机关追究被执行人拒执罪28人,判决拒不执行判决、裁定罪3人。(防城港市中级人民法院)

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