随着受理案件数量的不断增长，近年来，港口区法院面临的“送达难”问题也日益凸显，并严重影响审判质量效率。对此，该院通过整合送达力量，创新送法方式，提高送达效率，积极探索解决“送达难”的新路子，初步扭转了“送达难”的局面。今年1-6月份，港口区法院共受理诉讼案件2053件，直接送达法律文书1837份（不包括公告送达和邮寄送达），比上年同期增长54.37%。仅6月26日至6月28日，就成功送达法律文书132份。该院的主要做法是：

一是增强送达力量，实行专人送达。法警大队在确保安保、值庭等事务不受影响的前提下，抽选8名法警组成专职送达组，专门负责东兴、防城、港口3个县区及各乡镇、街道办法律文书送达工作。送达组分4个小组，每小组2人，共配备2辆公务用车，通过划分责任片区，实行专人专线送达，全面提高送达效率。该院送达力量为全市法院之冠。二是搜集送达信息，建立“送达智库”。借助案件信息录入系统，有选择性地搜集在该院经常留有案底的当事人信息，如联系方式、家庭住址、工作单位等，一旦该当事人再次提起诉讼，法警可快速从“送达智库”检索相关信息，确定送达时间、地点和方式，提高一次性送达成功率。三是调整送达时间，提高工作效率。对无暇接收送达或故意躲避送达的当事人，送达人员主动放弃休息时间，利用上下班前后、晚上、周末、假日等时间，到当事人家中、工作地点进行错峰送达，减少无效送达几率。同时，送达人员工作不受上下班考勤限制，最大程度鼓励干警积极完成送达工作。四是活用公告送达，降低送达成本。在受送达人下落不明时，改变传统报纸公告送达的方式，统一实行在本院外公告栏进行张贴公告。公告文书载明送达不能的原因和经过以及当事人享有的权利，自公告发出之日起，经过六十日，即视为送达。五是确认送达信息，破解送达难题。针对商品房买卖纠纷案件中被告下落不明、无法送达较为普遍的情况，该院与当地房地产公司达成协议，开发商在购房合同中增加司法文书送达地址条款，当事人在购房时应当依照规定填写送达地址确认书，发生诉讼时法院根据合同中约定的地址进行送达，有效解决“送达难”问题。六是引入社会力量，实行联动送达。该院目前有30名人民陪审员和执法监督员，考虑其遍布港口区各个辖区，更加了解本辖区人员的分布情况和流动情况，该院定期不定期邀请“两员”协助送达，减轻送达压力。该院还加强与受送达人所在的单位、基层组织、村委会的沟通和联系，借助道德约束和法律规范的双重作用，督促受送达人签收法律文书。七是建立应急机制，争取送达主动。在无法联系到被送达人的情况下，加强与原告方的沟通联系，告知原告方法律文书送达对审理程序的重要意义，鼓励原告方发动力量参与寻找被送达人行踪，一旦获得线索，送达人员立即启动24小时应急送达机制，及时送达到人。八是开辟邮政专线，减轻群众诉累。与邮政部门达成合作协议，通过建立法院邮递送达专线，改善邮递服务质量，增强邮递责任意识，降低送达丢件风险，提高送达质量效率，使长期在外工作或地处边远、出行不便的当事人只要提供准确的通信地址和联系方式，即可在家门口收到法律文书。(广西防城港市中级人民法院)