----鹤庆县法院顺利调执结“家禄福”超市系列纠纷

    “法官，你们辛苦了！你们尽心尽责为民排忧解难，真正让我们感受到了司法的公正与高效。我们从内心表示敬意和感谢！”供货商感动的话语为“4.12”事件的处置划上了圆满的句号。

    鹤庆县法院紧紧围绕中心，强化服务、用心办案、敢于担当，积极协调各方，成功处置“家禄福”超市因业主“跑路”而引起的群体性纠纷案件，为维护社会稳定和经济发展作出了积极努力。

    超市倒闭，引发群体性纠纷

    “家禄福”超市位于鹤庆县东环路，是由浙江人章某独资的一家个体工商户。因经营不善，超市老板于4月12日“跑路”，引发了供货商、超市员工乃至社会的极大恐慌，他们持续到县委、县政府聚集上访，要求追回自己的损失。

    经信访部门的正确引导，供应商、商场租赁人、员工最终选择通过诉讼来维权。从5月12日起至6月14日止，鹤庆法院共受理供应商、商场租赁人、员工起诉家禄福超市系列民商事案件74件，案由包括买卖合同、租赁合同、劳动争议和民间借贷纠纷，涉案标的747.34万元。

    矛盾突出，案件处理困难重重

   “家禄福”系列案件涉及人员众多，社会影响较大，法院在对纠纷的处理上既要考虑到维护社会稳定大局，保护当事人的合法权益，又要保证于法有据，不留法律上的后遗症。该系列案件困难在于：

    一是社会维稳的问题。供应商大多是外地人，他们担心超市商品有被哄抢的风险、有因变质而扩大的损失存在，于是便抱团多次上访。多个部门针对问题作了答复、接访，但无法实际解决问题，随时都有发生哄抢的可能。

    二是案件审理的困难。超市法定代表人章某是浙江省人，他“跑路”后，其本人电话联系不上，家人也明确表示不愿来云南代理参与诉讼，送达便成了难题。如公告送达则时间太长，会延误案件审理，易造成矛盾扩大。

    三是执行面临的压力。超市内还有大量货物，其中不少是生鲜食品和时令商品，若不尽快处理，损失必然会扩大，如何处理货物成为能否妥善处理案件的一道难关。如果按正常程序先审理后执行，经过评估、拍卖、变卖等法定程序，部分商品将一文不值。

    用心用力，确保各方利益实现最大化

“家禄福”超市系列案件具有特殊性，鹤庆法院从有效化解矛盾出发，敢于尝试和突破，创新工作方法，用心用力办案，取得了良好效果。

    一是县委、县政府重视，领导有力。“4.12”事件发生后，县委、县政府高度重视，成立工作领导组，认真倾听当事人意见、耐心安抚情绪的同时，积极了解相关情况，及时多渠道帮助他们解决困难。在公安等部门通力配合、有力支持下，供货商、超市员工等均有序通过法律途径解决纠纷。

    二是内部组织指挥有力。鹤庆县法院党组对“4.12”事件高度重视，快速部署。在第一时间安排诉讼服务中心全体人员在休息时间回院加班，为当事人提供法律服务。同时，坚持全院“一盘棋”的指导思想，成立工作组，由工作组统一领导、统一指挥、统一办理。院长统领全局，亲自指挥、参与到纠纷的调处中，立案、审判、执行的分管院领导在案件审执的每一个环节都带队亲历亲为，全院上下形成了一股合力，为系列纠纷的成功处置奠定了基础。

    二是注重兼顾维护群众合法权益和案件审理的社会效果。维护超市员工利益，先行兑付员工工资，是处置“家禄福”超市系列案件的先决条件。超市老板“跑路”，已欠下15名员工两个月的工资2万余元。超市员工多为城镇无业居民、城郊农民，拖欠工资给他们的生活带来了很多困难。供货商大多是外地人，涉案标的从几万元到几十万不等，尽快退货是他们的迫切需要。超市场地租赁人、借款人涉案标的更是达到上百万。如果他们的合法权益得不到保障，将会引起群体性的上访。法院在对系列纠纷的调处中，充分考虑客观情况，注重兼顾维护群众合法权益和案件审理社会效果的统一。

    三是以庭前调解追求保障当事人合法权益实现最大化、最优化。超市货物的妥善处理是“家禄福”超市系列案件处理的关键所在。如果单纯按照法律规定，机械地执行法定程序，处理周期很长，不仅会导致一些商品超过保质期或错过时令季节，大幅贬值，还可能在长期存放过程中，出现哄抢的突发事件。为避免损失，鹤庆法院把“退货”作为本案的主要矛盾来解决。法官们急当事人所急、想当事人所想，在立案阶段即开始做当事人的调解工作。章某因涉嫌犯罪被公安机关羁押在县看守所后，解决了送达问题，同时也给系列案件的调解工作提供了必要的条件。在与多部门沟通协调后，由院长带队，分管副院长、诉讼服务中心法官组成的调解工作组，以庭前调解的方式，充分做双方当事人的法律释明和思想工作，促成双方达成以“退货补款”为主要内容的调解协议，在不到一个月内将全部案件调解审结并进行执行。当事人在调解当天签收调解书后，执行局的工作人员已经在超市内及时开展执行工作，并以调解书确认的货款来“退货”，确保将供货商们的损失降到最低。经努力，“退货”工作最终顺利实施，各方对结果表示满意。部分供货商在退回货物后，还主动放弃了剩余债权。

    四是干警无私奉献，忘我工作，体现团队协作精神，展示法院良好工作作风。“家禄福”超市系列案件的处置，充分展现了鹤庆法院干警作风优良、业务过硬、敢于担当的精神风貌。该系列案件从5月12日开始受理到6月14日，短短的一个月内，所受理的74件案件全部审结，其中调解73件，撤诉1件，并成功执结62件。大批案件顺利执结的背后，蕴含的是干警们的辛勤劳动和智慧。案件的审理、执行退货期间，干警们面临数以万计的商品，顶着压力，超期限、超负荷地连续作战，连续奋战了一个月，牺牲了休息时间，取消了双休日，每天工作时间长达10多个小时。

    “家禄福”超市系列案件处置工作的经验和思考

    “家禄福”超市系列案件表面上看是一个个独立的民商事案件，但实际上是一个群体性、突发性、蕴藏着巨大风险的重大敏感事件。在县委、政府的支持下，多部门联动，法院主动积极作为，努力创新举措，从高处着眼，从细处入手，用心对待每一位当事人，用力办好每一个案件，才能解决好纷繁复杂的矛盾纠纷。

    要敢于担当，探索新时期下运用法治方式来处理好群体性纠纷。在处理群体性纠纷时，常会出现各种突发事件，这时就要求领导班子在关键时刻拿得出主意、扛得起担子，要求广大干警招之能来、来之能战、战之能胜。只有学会在法律的框架下，打破思维禁锢，运用法治思维和法治方式，探索和寻求解决问题的有效途径，才能把可能激化的矛盾消弭于萌芽之中，真正达到案结事了、社会和谐的目标。（鹤庆县人民法院赵晓平供稿）