——广西防城港市防城区法院大力提升审判质效工作纪实

    “我们以司法体制改革为推动，以创新工作举措为引领，全力提升审判质量和效率，取得了明显成效。”广西壮族自治区防城港市防城区法院党组书记、院长刘柽开在全市法院大力提升审判质效暨党风廉政建设、队伍建设现场推进会上的发言掷地有声。

     2016年，该院受理各类案件3125件，审结2823件，结案率90.34%。其中，生效案件被改判率和发回重审率，民事案件调解率、民事一审判决服判息诉率、上诉案件改判率和发回重审率、法定审限内结案率……这些审判绩效重点指标均优于全区法院平均值。

    今年以来，该院共受理各类案件1490件，同比增长42.04%，结案732件，同比增长50.62%，结案率49.12%。

    狠抓制度管理  提高队伍素质

    近年来，该院新进的年轻干警比较多，为了尽快提高年轻法官的业务素质，实行院领导联系法官制度和干警谈心制度、廉政警示约谈制度。由每位院领导联系几名年轻法官，加强指导，每周安排一个下午组织法官集中学习政治理论、法律实务和讨论案例，切实提高政治理论水平和业务能力。加强审务督察，对干警执行纪律条规和对法院内部人员违规干预案件办理情况进行督查。同时，积极发挥院庭领导的引领和示范作用，2016年院领导带头主审结案89件，担任审判长审理结案59件。今年前五个月，院领导、专委主审案件数达到32件，其中院长主审15件。

    为了提高审判质效，该院不仅强化案件承办人的权责意识，还认真落实司法责任制，建立了扁平化管理，从去年9月开始实行裁判文书签署制度以来，办案效率明显加快，结案率从原来的58.28%迅速提升到83.2%，其中行政案件结案率从88.89%提升到100%，平均审理天数从67.75天缩短为17.9天，且保持无发改案件。

    “谁办案，谁签发，谁负责，独任审判案件由独任法官签署裁判文书，合议庭审理案件由审判长签署裁判文书，这种做法进一步强化了案件主办人的责任心。”刘柽开院长如是说。

    创新工作举措  化解增案矛盾

    该院每年案件呈逐年大幅上升趋势，2016年同比增长13.06%，今年前五个月同比增长42.04%。为了化解案多人少的突出矛盾，实行类案集中审理和繁简分流，推行要素式庭审和要素式裁判文书，成效凸显。

    根据案件类型，相对固定法官负责审理同一类型案件。防城法庭审理的家事类案件，去年前8月结案181件，结案案率42.69%，9月份实行集中管理后，仅去年后4月就结案278件，结案率达89.68%，审判效率明显提速。推行繁简分流，坚持简单案件快速审、复杂案件精心审原则，用足用好诉前程序、简易程序、速裁程序，实现“简案快审、繁案精审”。加强立案阶段调解工作，2016年以来立案庭办结各类案件341件，其中立案调解39件、撤诉5件、诉前调解和联调155件。对事实清楚无争议的案件，简化裁判文书的制作。对金融借款纠纷、民间借贷纠纷、道路交通事故损害赔偿纠纷案件，采用要素式庭审和要素式裁判文书、格式化裁判文书，进一步提高了庭审效率和裁判文书制作效率。

     组建新型团队  提升审判质效

    “你们办案效率太高了，20分钟就办结了我与被告的这起民间借贷纠纷案件，还当场兑现了首期偿还款，不耽误我赶上回家的班车。”今年4月12日，原告何女士一边签收民事调解书，一边发出由衷的赞叹。

像这样的赞叹、这样的结案速度，自今年3月17日该院诉讼服务中心成立速裁团队以来，几乎每天都会上演。

    参考近三年案件数量、案件类型和人员状况，该院组建立案、刑事、民事、商事、行政审监、执行、法庭等7个审判团队，每个团队由一名院领导负责，分为若干个审判小组。审判团队采取“1+N+N”、“1+N”的模式， 即“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”、“1名员额法官+1名书记员”，执行团队则采取“1+N+N+N”模式。

    为适应审判团队的需要，该院还成立了诉讼服务中心，负责信访处理、诉调对接、联动调解，负责材料收转、送达、司法技术等辅助性工作。同时，负责案件速裁，按照2名法官+1名法官助理+1名书记员的标准相对组成五个速裁、速调小组，通过整合团队力量进一步增强工作合力。

    2016 年至2017年5月中旬，共诉前调解、诉前联动调解结案365件，占已结民事案件的17.72%，极大地缓解了法院的审判压力。

    推进审执分离  不打法律白条

    为了让生效裁判文书得到有效履行，法制权威得到充分体现，该院积极推进审执分离改革，全力化解执行难问题。成立执行一庭、二庭，组建法警执行中队，实行裁决分离，执行异议裁判权统一由审监庭行驶。执行局组建3个“1法官+1执行员+1书记员+2名法警”团队，分别负责查控、简易案件、复杂案件的执行。

    在今年初开展的“春雷行动”执行活动中，高度重视，精心部署，周密安排，明确分工，出动警力300余人次，累计行程8000多公里，远赴江西、广州等区内外各地查找被执行人及其财产，共查封房屋13套、查控车辆11辆、扣划存款600余万元。

    通过繁简分流，执行效率大大提高。2016年，收执行案件844件，同比上升60.46%；执结785件，同比上升86.9%，执结率93.01%。结案标的总额43753万元，正常期限内执结率100%。今年截止5月中旬，共受理执行案件497件，同比去年上升66.78%，执结171件，执结率为34.41%，第一季度结案率居全市第一，到位金额标的10077万余元。(广西防城港市防城区人民法院)