5月9日,对地处山东、河南两省交界处的中原油田采油社区管理中心文卫居民管理区3679户居民来说,是一个值得庆祝的日子。这一天,山东聊城、河南濮阳两地公安机关共建的跨省警务室正式揭牌,聊城市公安局聊南分局文卫小区警务室的门外,多了一块“清丰县公安局瓦屋头派出所文卫小区警务室”的标牌。警务室里山东聊城、河南濮阳两地的民警同屋办公,在“办理相关证照、情报信息共享、联合巡逻执法、调解矛盾纠纷”等方面展开协作。(5月13日《人民公安报》)
大多省际边界地区均具有“一步跨两省,两步越几县”,人口流动频繁、治安形势复杂、流窜作案等各类刑事案件多发的特点,公安机关鞭长莫及,处于“山高皇帝远”的“两不管”地带,犯罪分子往往在A地作案、到B地销赃、去C地藏身,增加了打击难度。同时,边界群众办事也很不方便。针对这种情况,山东聊城、河南濮阳警方积极探索,跨省共建警务室,两地民警同屋办公,开展警务协作,有效地破解了这些难题,这是一个警务创新、两地双赢之举,也为跨地市、跨县区实行跨界警务合作提供了经验,值得各地公安机关借鉴。
笔者认为,跨省、跨界共建警务室有诸多好处:一是“联勤”,打防犯罪。两地警方联合巡逻执法,携手打击跨界犯罪,整治治安秩序,做到同时、同步、同心,有助于节约警力资源和成本,提高发现和打击犯罪、消除治安隐患、服务发展的能力,可以使公安机关的防控反应更加快速,避免“一地打、一地藏”和“一地冷、一地热”的现象,有效涤荡省际边界间的“污垢”,构筑起一条和谐稳定的边界安全走廊。二是“联调”,化解矛盾。建立边界纠纷共同疏导调解的联调机制,对边界发生的矛盾纠纷,做到不分彼此、公正对待、积极主动联调、联处,妥善化解,防止因矛盾激化引发边界群体性事件。三是“联情”,互通信息。利用在一起办公的机会和警务协作平台加强信息交流,及时通报边界村庄治安、刑事案件的发案情况和社会动态,并商讨应对措施。四是“联办”,服务边界群众。两地民警按照职责分工,到联合警务室接待办事群众,为居民提供出生入户、户口迁移、身份证办理等相关业务的服务,最大限度地让群众少跑腿,获得群众满意。
当然,每个省际、区域边界的警情各有不同,跨省、跨区域警务合作共建应当因地制宜,在实践中逐渐摸索总结出适合当地实际的工作模式。此外,面对一些区域边界治理难题,除了公安机关外,还需要当地政府相关部门充分发挥职能作用,相互合作,密切配合,共同维护边界地区的平安稳定。(河北省井陉县公安局)
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