——玉屏自治县朱家场镇创新精准脱贫新模式
从山区贫困镇,到现代山地农业示范大镇、旅游大镇、城镇化景园结合大镇。从单一的油茶、畜牧产业结构,产量、收益低下,到依托油茶产业开发、新型农业开发(建设景园新城、打造山地旅游新区、建造“四在农家”示范镇,走农旅结合、园景结合、公农结合的创新脱贫发展路子。朱家场镇成功经验和做法得到国家政协副主席王正伟、省委书记陈敏尔、中国城镇化促进会专职副主席陈炎兵的高度赞赏和充分肯定。近年来,朱家场镇党委政府从解决实际问题入手,按照脱贫是底线,致富是目标的总要求。建立内生动力、增强活力、提高生产力新机制,大胆探索集纳智慧结晶,创造性地总结出用“四改四变”“啃掉脱贫”硬骨头的经验做法。“四改四变”即:改造青山变金山,改卖茶油变卖旅游,改工头变“村头”,改投入扶贫变拉带脱贫。 改造青山变金山。朱家场镇是全国有名的"油茶之乡",连片油茶林几万亩,近三年来,朱家场镇把大部分青山都修上了环山硬化路,方便水路,便宜电路,促进了项目进山,资金进山,餐饮小吃进山。有实力的公司老板都看重了贵州山地旅游、生态农业的发展商机,都来同当地村民共谋发展,近几年朱家场镇所流转、征用给公司、企业的山林、土地面积近两万亩,直接收入达8000余万元,土地入股分红达3000余万元,村民的青山变成了金山,很多的贫困户也得到了近千上万的实惠。 改卖茶油变卖旅游。朱家场镇紧抓全域旅游发展新机遇,利用当地资源优势,抓项目发展带动。已把原有的“茶花泉”小盆景,拓展开发为拥有铁柱山多功能园区、桐木村紫语庄园、龙泉水韵观光园(千亩大草原)、茶花谷温泉、十里溶洞、水上乐园、混寨瀑布、谢桥瀑布、千年香樟群(红军墓)等众多亮丽大风景为一体的立体旅游发展新模式。现当地的百姓已把茶油当作特色产业,不再单一贩卖茶油,而是用大众知名的野生茶油制作佳肴、做药用等方式,推介玉屏油茶文化,扩宽销售渠道,增加多面收益。 改当工头变“村头”。朱家场镇通过年末召开外出务工人员回乡议事会,把在外务工有实力、有技术、有办事创业经验能人招集在一起商议当地发展,鼓励支持这部分人留在家中带头创业,通过这一办法,全镇留村创业的、当村干带头发展致富的80余人,为贫困户解决劳动就业200余户,帮带脱贫170余户。他们的农庄、饮食店、猪棚、牛棚、羊棚、菌棚、菜棚、鸡鸭棚、鱼棚等产业都得到不同程度的发展和赢利,按他们的话说,在外打工,还不如在家建个小棚棚,既可照顾老人,又可教育小孩,还可帮助贫困户脱贫,一举三得。
改投入扶贫变拉带脱贫。目前,脱贫攻坚已到关键期,玉屏县通过近几年的大开发、大帮扶,减贫工作取得了很大成效。到现在容易脱贫的都已脱贫,剩下的都是难啃的"硬骨头"、难治的杂症。如何让剩下未脱贫这部分人摆脱贫困同步小康,已成为我们工作的头等大事。特殊的人要釆用特殊的政策办法,落后的思想要用科学的、直接摸得着、看得见的行为实质去改变他们。从近几年看,单纯的用输入式,包养式,自由式,分等式扶贫已不可能办到让这部分人如期脱贫,反而会影响靠勤劳、勤奋已脱贫的群众。剩下来未脱贫这部分困难户,普遍性存在动力不足、智力低弱、缺乏活力、懒散等弱点。年初政府或帮扶部门给三头牛或十口羊年终可怕只剩一头牛或三只羊,村干部、包村干部把救济粮、帮扶种子、化肥等拿到村委会叫有的贫困户来领时,还说怎么不送到家里来,有的贫困户长期吃低保,镇村干部叫他去企业做工或把有些土地扭转、入股给公司,他说几百千把多块钱做不了什么,就是不干。有的是越扶越贫,血本无归。近两年,朱家场镇改变以往做法,采取了根据贫困个体情况,选人、选单位、选公司(合作社),用看人治病,对症下药等方法,对不会或者不善长搞农业的,镇村干部主动上门做工作按当地市价流转给公司,按其本能由镇村干部连系公司或企业(合作社)做工,能搞卫生搞卫生,能守材料的守材料,会做饮食的进餐馆等方式,总之量力排工、各尽其才。通过这种拉帮式(也叫治疗式)帮困脱贫法,全镇把90℅的老弱病残懒都通过扶志教育、刺激教育、关怀引导等方式把贫困户输送到适应、适合他们的岗位和发挥作用的地方。 2015至2016年朱家场镇通过釆用“四改四变”精准脱贫新模式,全镇除部分需民政兜底的贫困户外,97℅以上的贫困户将走出贫困人口行列,摘掉“贫困帽子”同步进入小康。(玉屏县扶贫办)
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