“旗帜就是方向，旗帜就是力量”。2015年3月，陕西省长武县人民法院新一届党组成立伊始，党组书记、院长吴云青同志就发出了“党组是全院干警的一面旗帜，班子成员向党组书记看齐，全院干警向党组看齐”的动员令，要求党组班子注重自身建设，班子成员注重发挥旗帜和表率作用，从而带动整个队伍建设。作为班长的吴云青同志努力做到“一严格、两主动”，“一严格”就是严格要求自己，时时处处做干警的表率，要求大家做到的自己首先做好，要求大家不做的，自己首先杜绝。担任院长以来，没有参加过一次干警或当事人的宴请，每天都是在机关食堂就餐,在他的带动下，党组一班人也自觉做到了拒吃请，坚持在机关食堂就餐；“两主动”一是主动谋划图发展，在充分调研、科学论证的基础上提出了“紧紧围绕让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义”这一目标，贯穿“公平正义、司法为民”这条主线，秉承“小县也能争第一”的创先争优理念，全面落实法院的各项工作，推动长武县法院在全市法院中争先创优”的总体工作思路。二是主动沟通增共识，率先实行了日报告、周例会、月交流工作制度，对遇到的问题随时沟通解决，促进了班子的和谐团结。在坚强有力的班子的带领下，我院先后被省高院评为“全省法院机关党建研究先进单位”、“全省法院调研工作先进集体”；被市委、市政府授予“人民群众满意的政法单位”称号；被市中院评为“全市法院宣传工作先进法院”、“全市法院调研工作先进法院”、“全市法院信息化建设先进法院”；被县委、县政府评为“目标责任考核优秀单位”、“人民群众满意的政法单位”、“全县平安建设工作先进单位”。
    一、坚持公正司法，社会公平正义有力维护
    2016年，该院始终把执法办案作为第一要务，认真履行审判职责，维护社会公平正义，促进经济持续健康较快发展。1-11月共受理各类案件1185件（含旧存），审结986件，结案率为83.2%，收结案数同比上升29.4%和34.6%。收案数、结案数、清理积案数均创造了法院历史新高。
    1、依法履行刑事审判职责，不断深化平安长武建设。今年共受理刑事案件89件，审结87件，扣除退回补充侦查案件2件，结案率为97.8%。严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸、诈骗等案件24件38人。充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，审结亭口镇礼村陈某某等3名村干部贪污扶贫款案件，审结丁家镇南磵村高某某等2名村干部贪污“三告别”工程补助款案件，审结洪家镇西坡村村干部韩某某贪污扶贫资金案件，对以上涉案村干部分别判处有期徒刑，发挥了惩戒效果，推进该县反腐败斗争的深入开展。严格依法惩处醉驾犯罪，判处危险驾驶罪案件2件2人，对交通违法者起到了有力震慑作用。以利用邪教组织破坏法律实施罪判处了该县首例利用法轮功进行非法宣传活动案件1件2人。全面贯彻宽严相济的刑事政策，打击与保护并重，惩治与防范并举，对轻微刑事犯罪以及具有自首、立功情节的被告人依法从宽处理。积极推进量刑规范化，确保每一个案件都做到定性准确，量刑适当,其中生效判决87件148人，判处五年以上刑罚3人、五年以下刑罚123人、管制3人、拘役12人、缓刑49人、免于刑事处罚9人，并处罚金45人。
    2、依法履行民事审判职责，维护人民群众合法权益。坚持“调解优先、调判结合”原则，努力从根本上化解矛盾、平息纠纷。今年共受理民事案件739件，审结702件，结案率94.9%,在审结的702件民事案件中，调解、撤诉434件，调撤率达61.8%，做到了“案结事了人和”。依法保护妇女、老人、儿童合法权益，全年共审结婚姻家庭纠纷案件509件。设立了果品销售“流动法庭”,及时调处果品销售纠纷27起，依法保护果农和客商的切身利益。积极为该县商贸经济发展提供司法服务和保障，建立重点企业挂钩服务制度，深入开展“送法进企业”活动，引导企业依法诚信经营，及时帮助化解县域重点企业、重大项目建设过程中遇到的各类涉法纠纷，推动优势产业集群发展，共审结企业间商事纠纷案件23件,为企业挽回经济损失410余万元，审结民间借贷纠纷案件79件，涉案标的670余万元；审结金融案件62件，结案金额1100余万元，比2015年增加了2.5倍。认真慎重办理破产案件，指导清算组依法开展工作，坚持资产变现“阳光操作”，有效推动了破产企业改制工作依法、稳步进行。目前，城关供销合作社、县烟叶复烤厂破产案件已顺利审结，县机械厂破产清算程序正在依法有序推进。
    3、依法履行行政审判职责，积极助推法治政府建设。积极探索行政诉讼和解机制，以行政审判搭建政府和群众之间信任的桥梁。今年共审结行政案件16件，结案率100%,依法对11件行政非诉案件进行司法审查，在支持行政机关依法行政的同时，切实保护了行政相对人的合法权益。
    4、依法加大执行工作力度，多措并举维护法律尊严。加大执行工作力度，着力破解制约执行工作的瓶颈，强化执行案件流程管理，健全执行工作监督审查和威慑联动机制，不断提高执行工作的质量和效率，实现执行工作良性循环。今年受理执行案件245件，执结238件，执结率97.1%，执行标的2903.7万元，执行标的实际到位率93.1%，多项执行工作质效指标名列全市基层法院前列。尤其是为缓解“执行难”问题，该院深入开展“春风行动”专项执行活动，在短短两个月时间内，干警下乡入村执行320余次，上门做执行和解工作141次；采取查封、扣押、冻结、扣划、拍卖、变卖财产等措施120余次，以拒执罪移送公安机关3人，司法拘留1人，采取公开悬赏被执行人财产线索措施55人次，及时召开执行兑付大会，向申请执行人现场兑付执行款158万元，得到了社会各界和申请执行人的高度评价。
    5、继续狠抓审判管理工作，切实提高案件质量效率。以在全省法院系统开展的“司法规范化建设年”活动为契机，进一步完善绩效考评体系，先后制订和完善了包括岗位目标考核、办案流程管理、案件质量评查等一系列办案管理制度，狠抓责任落实和过错追究，建立了一个动态、高效、无缝隙的办案管理体系，确保了案件质量。同时，深入开展“三评查”（ 庭审、文书和案件质量）活动，进一步完善评查制度，细化评查标准，将评查结果纳入到法官审判绩效考核之中，狠抓责任落实和过错追究，法官干警的案件质量效率意识明显增强。2016年，该院审判质效指标一直名列全市基层法院前列。
    二、强化党的领导，队伍司法能力稳步提升
    1、抓党建带队建，强化干警党性意识。深入开展“两学一做”专题教育，认真梳理存在问题，建立了问题台帐、整改台帐，明确时限，逐项销号。同时，把“两学一做”融入法官干警常态化教育，教育法官干警努力做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，切实做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，铸造党和人民信赖的法院队伍。扎实开展“司法规范化建设年”、“六难三案”（门难进、脸难看、事难办、立案难、诉讼难、执行难，人情案、关系案、金钱案）等专项整改活动，确保“三严三实”专题教育活动取得实实在在的成效。2015年，该院被省高院评为“全省法院机关党建研究先进单位”。
    2、抓学习重实效，提升干警司法能力。以培养学者型、专家型法官为目标，深入推进学习型队伍建设，开展“两学一读”、 “书香机关”创建活动，为2个基层法庭图书室购置400余套图书，按照好中选优、优中选精的原则向干警推荐经典书目，定期组织干警集中畅谈学习体会。积极开展全员培训、主题培训、专题培训活动，邀请陕西省高级人民法院资深法官、教授赵建民来院为干警授课，组织干警参加省市法院业务培训，使干警驾驭庭审的能力、化解矛盾的能力和做群众工作的能力得到了整体提升。进一步健全完善诉讼、执行、审判绩效考核等内部管理制度，深入开展“争做最美政法干警”、“办案标兵”评选等活动，形成了干警们比先进、创一流的良好风气，涌现出一批调解能手、办案标兵等先进典型。2016年，该院干警共被县委、市委、上级法院表彰或授予个人荣誉16人次。
    3、抓作风促廉政，强化干警廉洁意识。以制度保廉为“硬手”，按照教育、制度、监督并重的要求，落实党风廉政建设责任制，推行《廉洁司法告知书》、《法官干警廉政承诺书》等措施，筑牢防腐墙；联合廉政监察员、执法监督员对干警工作纪律、司法作风、执法办案等环节全面督查，确保司法廉洁。以文化促廉为“软手”，采取读书思廉、听廉政讲座、发廉政短信等措施使廉洁教育常态化。共开展司法巡查11次，向干警发送廉政提醒、审限提醒、司法巡查通报等方面手机短信800余条次，在全院上下营造风清气正、廉洁奉公、公正司法的思想氛围。
    三、自觉接受监督，司法民主建设深入推进
    在苦练“内功”的同时，更加重视开门纳谏，通过“请进来、走出去”，全面公开司法信息，主动接受人民群众监督，确保正确履行职责和维护司法公正。
    1、狠抓司法公开，促进司法公平公正。一是强化审执公开。通过法律文书上网、集中公开宣判、邀请人民群众旁听庭审等途径有力推进司法公开和司法民主。今年邀请人民陪审员参加庭审、执行、调解、调查取证等工作206件319人次；通过网络视频、微博直播庭审案件32件；网络公开裁判文书813篇。二是强化审务公开。举办“法院公众开放日”活动2次，让“两代表一委员”与法院近距离接触；法院官方微博共发布微博信息1100余条，与网民互动交流550余条，微博粉丝突破5000人。依托法院网站公开各项管理制度、工作信息、案件信息等内容1077篇（条），满足群众知情权。三是强化业绩公开。将每位法官干警审判业绩、办案质量、调研宣传、违纪情况按月公示通报，向广大群众和全院干警晾晒“成绩单”，营造争先进位的良好氛围。
    2、狠抓监督管理，强化司法民主建设。高度重视人大代表建议办理工作。“两会”期间安排党组成员参加各代表团审议法院报告，听取意见建议并认真梳理，明确专人限期办理，逐项落实。完善与人大代表、政协委员日常联络机制，实现代表、委员监督法院工作常态化。加强与各民主党派、各人民团体、无党派人士沟通，听取意见，自觉接受民主监督。
    四、回应群众期待，司法为民措施积极完善
    始终坚持以人为本理念，重视涉民生案件的办理，努力使司法途径成为人民群众维护合法权益的有效手段。
    1、窗口前移，提供优质诉讼服务。加强诉讼服务大厅建设，全力实施立案登记制改革工作。设置驻院人民调解工作室、诉调对接中心，配备了饮水机、书写台、老花镜，公开立案登记的范围和条件，提供法律文书样式，启用了电子显示屏、案件触摸查询机，尽最大努力便利群众诉讼。开通社会弱势群体诉讼服务绿色通道，做到案件快立、快审、快结。今年诉前调解纠纷79件，为当事人节约诉讼成本3万余元。
    2、服务民生，注重巡回化解矛盾。通过开展巡回办案、预约立案、上门立案、送法下乡活动，延伸审判服务职能。在全县设立法官工作室164个，实现了全县行政村和居民社区全覆盖，驻村法官走访群众1700余人次，提供法律咨询123件（次）。今年以“五进”（进社区、进农村、进企业、进学校、进军营）方式审理、执行案件387件，受教育群众达800余人次。同时，利用新农村广场、乡镇集市等平台，开展法制宣传6场次，发放宣传资料1万余份。
    3、司法救助，保护弱势群体权益。关心社会弱势群体，优先提供法律咨询，优先审查立案，及时移送处理。积极协调争取司法救助资金，保障有理无钱的群众打得起官司。今年共救助解决35件执行案件，为46名申请人发放救助金61.5万元，为56件案件73名困难当事人减缓免诉讼费3.2万元。按照县委的统一部署，深入开展“联村帮扶接地气，惠农务实树清风”主题教育实践活动，积极为群众排忧解难。

    五、重视基层基础，司法保障能力显著增强
    以推进法院审判法庭和基层法庭建设为重点，深入推进信息化建设，完善设施装备，改善执法条件，为法院实现科学发展夯实物质基础。筹集资金，对法院机关审判大楼老旧墙面、办公室进行重新修缮，对干警健身房进行重新装修布置，并争取购置一批健身器械。加强信息化建设，建成上联上级法院下联基层法庭的内部专网，全面实现了网上办公、网上办案；在全部审判庭安装庭审监控设备，对所有开庭审理案件实行同步录音录像。建成远程视频信访接访系统并投入使用，方便了信访当事人不出县城便可直接向最高法院、省高院、市中院反映问题，进行沟通交流化解纠纷。加强机关安保工作，更新了高清监控设备，实现了机关楼内外公共区域全天候、全覆盖监控。加强基层法庭建设，巨家法庭审判楼主体工程已全面竣工。