为坚决贯彻落实周强院长提出的“用两到三年时间，基本解决执行难问题，破除实现公平正义的最后一道藩篱”的指示精神，新乐市人民法院以严打拒执罪为突破口，强化“人员物资配备、执行机制创新、惩戒渠道畅通”工作，全力打好“常态化集中执行、规范化执行、舆论宣传助推执行”“组合拳”，全方位挤压“老赖”生存空间，向执行难全面开战，取得了良好的法律效果和社会效果。

一、  强化人员物资配备，奠定解决执行难坚实基础

强化执行指挥中心建设。在新建诉讼服务中心大楼设立了全省一流的40余平米的执行指挥中心，设立了单独的查控室。执行局全部迁入诉讼服务中心大楼办公，办公条件和服务环境得到了有效改观。

强化执行警力保障。实施“执行警力整合机制”，注重整合内部资源，法警队队长兼执行局副局长，法警参与执行实施过程。2015年，成立了由执行局副局长带队的执行中队，配备了7名法警。2016年，先后为执行局招录了13名大学生，每位执行人员配备一名书记员，执行局实际配备人数达29人，能够直接参与执行的警力达到45人，为打好基本破解执行难这场硬仗提供了强有力的人力保障。

强化执行装备保障。为执行局配备了警车4台，执行指挥车1台，单兵系统2台，微型执法仪13台，便携式录像机2台，照相机3台，对讲机6部。建立起了局域网，实现了省内和全国的联网查控。为执行工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础和现代化科技保障。

二、强化执行机制创新，扩大“组合拳”倍增效应

打好“常态化集中执行拳”。紧紧抓住“春节”、“清明”、“端午”、“麦收”、“秋播”等时间节点和黄金执行时机，对那些拒不履行的“拖、赖、磨、抗”“老赖”当事人，根据案件不同情况，因案制宜，全年不断适时组织开展集中执行行动。运用与公安、检察机关构建的打击拒执罪执行联动机制，强力推进拒执罪刑事公诉为主、自诉案件为辅工作，对有履行能力而拒不履行、规避执行、暴力抗法，以及其他符合拒执罪、妨害公务罪条件的，依法果断适用拘留、罚款等强制措施直至追究其刑事责任，自2015年6月份以来到现在，先后开展集中执行活动32次，出动警力1180余人次，涉足全市12个乡镇、街道130余个村。共执结案件256件，执行到位标的859万元，部分执结案件97件，到位标的130.5万元，扣留车辆17辆，价值280余万元，拘传146人，其中拘留56人，以拒执罪移送公安机关立案侦查58件，批捕13人，判刑5人，起到了“刑罚制裁一人，警示教育一片”的作用。

打好“规范化执行拳”。强化“规范”意识。完善规范有效的执行工作考核评价机制，制定《新乐市人民法院执行案件办理暂行办法》，每个阶段确定专人或办案组负责，确定各个阶段的时间节点，改变原“承办人一人负责到底”的办案模式，由书记员向每一位被执行人发出报告财产令，责令其依法申报财产；强化“大局”意识。站在讲政治的高度，对执行工作实行统一管理、统一指挥、统一协调，采取用制度“管案、管事、管人”的管理模式，进一步加大对执行人员执行行为的教育培训工作力度，引导执行人员不断提高执行能力和司法水平，确保执行工作的法律效果、社会效果和政治效果有机统一；强化“能动”意识。成立查控小组，由2名执行人员专门查询被执行人的存款、房产、车辆等财产信息，防止被执行人转移、隐匿财产，确保案件得到及时有效执行。

打好“舆论宣传助推执行拳”。2016年7月份，与新乐电视台、新乐市信用联社联手创办了《新乐法院在执行》电视专题栏目。由4名执行人员和1名书记员成立“专案组”，成立了由3名电视台工作人员和2名信用联社工作人员组成的“专案拍摄组”，并为专案组和拍摄组在新建的诉讼服务中心大楼设立了单独的办公室。“专案组”人员配合法院执行人员查找被执行人及财产线索，电视台跟踪拍摄执行、履行、查封、判刑、严打拒执罪开展情况，并在电视台大力曝光拒不履行义务“老赖”，公开打击“老赖”强力举措和打击成果。在专案清理中，加大对有能力履行而拒不履行义务的“老赖”的惩治力度，对符合条件的全部按拒执罪移送公安机关处理，并将拒执罪成立案件在专题片中予以曝光，在社会上形成强烈的震慑作用。自7月份筹办到现在，已拍摄《新乐法院在执行》专题片3期，播出1期。分别为栏目开播1期、集中执行非法集资案2期。栏目播放中，每期制作播放10到20名“失信执行人名单”信息。自9月27日“飓风行动”开展以来，该电视栏目共曝光失信被执行人268人次。先后有37人主动与执行法官联系，表示愿意履行法律文书确定的义务。采取“集中执行”行动6次，共执结案件45件，执行到位标的170万元，部分执结案件15件，到位标的47万元，拘传28人，拘留8人，扣押车辆3台。以拒执罪移送公安机关立案侦查2件，起到了“刑罚制裁一人，警示教育一片”的作用。我们将继续采取拒执罪这一强力举措，将符合条件的全部按拒执行罪移送公安机关，计划移送50人。

三、强化惩戒渠道畅通，压缩“老赖”生存空间

多举措围剿“老赖”，高压惩戒。穷尽执行措施和手段，全力查找可供执行财产。对有能力而拒不履行规避执行的被执行人，依法予以罚款和司法拘留；对逃避执行、妨碍执行的“老赖”纳入失信被执行人名单，采取“冻结”驾驶证不予年审、强制退出高额保险、限制出境、限制高消费等措施对失信被执行人形成高压态势，运用强制措施予以依法惩处。

全方位曝光“老赖”，舆论围剿。实行失信被执行人全方位、立体化“曝光台”和“黑名单”制度，快速步入信用惩戒的“微时代”。通过报纸、新乐广播电台、电视台、法院内外网、微信、微博“一报两台两网两微”等载体，开设“曝光台”专栏，多渠道曝光，压缩“老赖”生存空间，督促被执行人自觉履行义务，倒逼执行；有计划、分批次在市区文化广场、商业LED显示屏、法院户外电子公告屏，以图文形式反复滚动播放失信被执行人信息285人次，对被执行人形成威慑力，发挥了小小电子屏成为倒逼老赖大利器的作用；巧借《法案透视》和《新乐法院执行在行动》电视栏目，将宅基地纠纷、赡养纠纷、借款担保纠纷等典型执行案件拍摄成专题片进行滚动播放，在新乐电视台三个频道滚动播放，并在节目播放期间滚动播放“失信执行人名单”信息，用有效的惩戒手段给“老赖”带上“紧箍咒”，多举措倒逼其敬畏法律，选择诚信，强化全民社会诚信意识，捍卫法律尊严，营造和谐诚信健康的社会法治环境。自《法案透视》开播以来，共录制执行案例专题宣传片22期，每期滚动播放失信被执行人名单10-20余人，累计滚动播放3290余人次。先后有350余名失信被执行人迫于舆论压力，主动与执行法官联系，表示愿意履行法律文书确定的义务，取得良好的法律效果和社会效果，2015年2月，新乐法院被最高院评为“全国失信被执行人名单制度示范法院”。