在“基层法官”公众号署名“落雪飘蝴”的发表了一篇《未入额的法官:员额制改革,伤了年轻法官的心》,作者是位年轻法官,未入额。随后署名“老僧”的也在“基层法官”公众号发表《【员额】年轻人:你凭什么入额?》,这两篇关于法官入额的文章,我拜读之后,深刻感受到:改革真的来了!改革是要触动自身利益的。
9月8日,新乐市人民法院在六楼大会议室召开“法官首次入额遴选民主测评会”。全院60名正式干警参加了会议。新乐市纪检委、政法委4名工作人员莅临会场全程指导监督。会议内容分为四项。第一项:由报名参加遴选的33名法官在全体干警大会上依次上台述职,介绍自己近三年来的工作情况,每人限时3分钟以内。第二项:由该院党组成员、副院长兼纪检组长林建信宣读《新乐市人民法院法官首次入额工作实施细则》,就民主测评程序进行了讲解。第三项:由院党组书记、院长李健全做动员讲话。第四项:无记名投票。由该院工作人员依次向参会法官发放民主测评表。法官采取两人之间空两个座位的形式,结合每一位法官的工作现实表现及发还改判案件讲评活动中反映出的问题进行无记名投票。投票结束后由票务组工作人员当场筛查有效、无效选票,并在监票人及纪检委、政法委工作人员全程监督下对有效选票唱票、计票,民主测评过程全程录音录像,确保整个考核过程公开透明、公平公正、纪律严谨。民主测评会后,由该院政治处工作人员当天对遴选拟入额的26名人选名单在法院内公示。公示后无异议且无影响其任职情形的,按照干部管理权限及程序层报上级审批。 我觉得新乐法院这样决定入额的方法公开、透明,有利于选拨优秀法官到审判一线,先公布首次入额实施细则,然后按照细则的规定公开、公正、公平的进行。云南某基层法院的一位作者在其文章《到底该谁入额?》中认为:入额法官必需具备这样的一些基本的素质和要求:1、具有相当的法学法律功底;2、热爱法官事业、愿意为之付出;3、具备持续学习和求知若渴的精神。我十分赞同作者的观点,但在实践中这三点真的很难操作,怎样才算是“相当的法学法律功底”?研究生毕业算不算相当的法学功底?20年工作经验算不算相当的法律功底?无论老法官还是年轻法官,如果不是热爱法官事业,谁愿意长期 “白加黑”“5加2”工作?每个法官每天都在办案,每天都在法律条文、司法解释、律师代理词、辩护词中遨游,这算不算“持续学习”?所以说作者的三点对法官要求实践中难操作。最好的方法就是先制定如何入额的规则,当然这个规则要切实可行,然后按照规则规定,不论老法官还是年轻法官,谁符合条件谁入额。 如今司法体制改革风潮涌动,我们庆幸自己身处时代的洪流中,无论入额还是未入额,都不能动摇心中对法律的热爱。
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