——防城港市两级法院使用强制措施破解执行难工作纪实

    对于拒不还钱的“老赖”，防城港市两级法院用足用准强制措施，频出重拳惩治“老赖”。今年上半年，全市法院已制发财产报告令870份，冻结银行存款3628.5万元，查封车辆146辆、股权11件、土地35宗、房产516套，拘留34人，罚款3人，公布欠债“老赖”人数203人，移送公安机关追究被执行人拒执罪6人，执行强制威力凸显，效果明显。
    “黑名单”反规避
    “法官，我们已经和申请执行人达成和解协议并还款了，赶紧把我们从黑名单上撤下来。”5月25日，两名满脸郁闷的当事人匆匆走进防城区法院，要求把两人的名字从失信被执行人名单中删除。
    据悉，两人是夫妻关系，前段时间两人在外地办事，即将乘飞机返程时，却被告知因二人被法院纳入了黑名单，无法购买机票。无奈之下，两人最后只能选择了其他曲折的方式回家，严重影响了正常生活出行。
    原来，2013年，两人欠下了22.8万的债款，债主经多次索要无果后，向法院提起诉讼。法院判决两人还款，但两人拒不履行，债主申请执行。在执行过程中，两人更是玩起了“失踪”，躲避执行，最终被纳入了失信被执行人黑名单。
    当两人发现自己因被纳入失信被执行人名单而连飞机都坐不了，今后的出行也将会处处受到限制后，十分恐慌，立即主动找到申请执行人，与其达成和解协议，并已履行完毕相关义务。还完钱后，夫妇俩来到防城区法院执行局，提交已经履行相关义务的证据并请求将夫妻二人从黑名单中删除。
    据了解，被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，人民法院可将其纳入失信被执行人名单，限制其在全国范围乘坐飞机、列车，限制办理贷款、信用卡、限制出境等，并对其在招标投标、行政审批、融资信贷、资质认定等方面予以信用惩戒。
    今年以来，防城港市法院加大对失信被执行人“黑名单”曝光力度，已公布欠债“老赖”人数203人，其中35人人主动履行债务共157万元。
    司法拘留下硬手
    明明有钱却不还，以身试法挑权威，对于这样无视法律的老赖，人民法院坚决打击，绝对惩治没商量。5月24日，港口区法院对该辖区某单位公务员何某采取司法拘留15天的强制执行措施。
    据悉，2014年6月27日，被执行人何某向申请人范某、陈某借款4万元。申请人向何某催讨未果，遂诉至法院。何某败诉之后却一直没有履行判决义务申请人遂向法院申请强制执行。
    执行过程中，执行法官首先前往被执行人何某所在单位，向其单位负责人通报案件情况，并与何某进行劝勉谈话，提醒引导，告知其拒不履行法律文书确定义务的后果，向何某发出限期执行通知书，要求他限期履行判决义务，如果不能履行，要主动到法院申报财产。期限满后，执行法官多次与何某联系，要求他主动到法院申报财产，均遭到何某拒绝。
    5月24日，经合议庭合议，决定对何某采取司法拘留15日的强制措施。执行法官向何某宣读《拘留决定书》后，何某的双手被拷上冰冷的手铐，此时的何某以往面对执行法官的“傲娇”顿时烟消云散，急忙通知家人筹钱，说愿意写还款保证书，保证今天内先偿还15000元，剩余欠款于每月付1600元，直至还清为止。
    执行法官立即电话与申请人沟通，亦得到了申请人的同意。当天下午，何某的家人将15000元送到了法院。
    今年以来，防城港市法院共对被执行人予以司法拘留34人，有效震慑老赖，维护法律权威。
    拒执罪显威力
    对于有能力执行而拒不执行，情节严重的，人民法院可移送公安机关追求被执行人的刑事责任。4月6日，防城港中院以拒不执行判决、裁定罪对两名“老赖”判刑。
    据悉，2013年至2014年间，上思县法院分别通过4份民事调解书、民事判决书确定陈某、梁某尚欠4个申请执行人借款共计128265.4元，但二人拒不还款。
    在强制执行过程中，陈某、梁某拒绝报告财产情况并转移财产。陈某将家庭经营的汽车修理厂营业人及交易账户转至该厂工人梁某某名下，而梁某则将其名下的一辆大众朗逸小轿车过户到黄某名下，但该车实际一直由梁某本人使用。
    经法院多次敦促，陈某、梁某仍未履行法定义务。2015年3月，上思县法院依法将该案移送当地公安部门立案侦查。
    2015年8月20日，经调查取证，公安机关在某汽修厂对陈某、梁某予以刑事拘留，随后移送检察机关提起公诉。2015年11月17日，上思县法院以拒不执行判决、裁定罪判处被告人陈某有期徒刑十个月；判处被告人梁某有期徒刑八个月，缓刑一年。两人不服，提出上诉。
    防城港中院经审理后认为，陈某、梁某所涉的法律文书已生效并已由法院送达执行通知书、报告财产令等，在此情况下，二人仍拒绝报告财产情况，并把名下的修理厂与车辆转让给他人，其行为明显系逃避执行，按照法律规定，符合“有能力执行而拒不执行，情节严重”的情形，最终裁定驳回上诉，维持原判。
    在案件审理过程中，陈某、梁某如实供述自己的犯罪事实并自愿认罪，支付了全部执行费用并取得了申请执行人的谅解。
    截至目前，防城港市法院已对6名拒不执行判决、裁定的被执行人进行了宣判，并通过新闻发布会、报纸、电视、电台、互联网以及街道横幅、社区公告栏等形式，积极宣传打击拒执罪工作情况，形成执行惩戒机制，树立了司法公信力。
(防城港市中级人民法院)