近日由于腿部受伤在家养病，陪80岁的老母一同观看电视剧《穆桂英挂帅》后，又聆听了母亲叮咛我如何做人做事的涓涓教诲，令我心潮澎湃、发人深省，在实现中国梦的伟大进程中，如何发挥基层女干部的作用使其巾帼不让须眉，谈点个人狭隘的看法，供女同胞们商榷。
    一、 当前现状
    通过认真思考、仔细回味，个人觉得当前我县基层女性领导作用发挥主要分为以下几种类型： 随遇而安型。工作积极性减弱，安于现状，份内工作按部就班，求稳求平，既不积极亦不消极，对个人进步持无所谓的态度。主要以年龄较大和家庭负担较轻群体为主，年龄较大的，子女多已成年，或工作或上大学，能完全独立或基本独立生活，无需太多照顾；年龄较小的，家庭多在本地，子女有人照看，生活安逸，家庭负担较轻；得过且过型。工作中缺乏上进心，人生追求不高，事业心不强，奉献精神淡漠，工作过得去就行，不求有功、但求无过，应付交差主导思想严重，“过得去”理念奉行者；干事创业型。以年轻女性领导为主，人数不多，热爱基层工作，理想坚定、事业心强，工作认真负责、有激情，想在基层有一番作为。工作中积极主动、敢想敢干，不畏艰难、敢挑大梁；临时过渡型。这类干部多以家在外地和本地城区居多。在外地的一心想调回原籍；在乡镇的牵挂家庭和孩子，一心想调进县城，照顾家庭和子女，内心始终将乡镇岗位作为一个过渡，“身在曹营心在汉”，时刻也未放弃寻觅“脱身”机会。
　　二、存在问题
　　一是基层工作能力普遍欠缺。除个别女干部基层实践能力较强外，能力普遍有所欠缺，特别是基层一线实践工作能力偏“软”。综合素质类比男性领导有所不足。工作中独当一面的能力较差，独立负责或完成某一方面工作的能力较差，在单位较为棘手或急难险重工作中，多以配合辅助其他男性领导为主。二是开拓创新不足。守成尚可、开拓不足。缺乏创新意识，主动谋划工作少，被动应付多，缺乏计划性，工作效率不高。接到工作任务时，首先想到的是怎样尽快完成，在工作完成质量上要求不高，应付过关的想法比较强烈，工作方法较简单，重表面完成轻实效落实。三是主动干事的意识不强。工作中缺乏主动干事、主动谋划的意识，命令式执行工作的思维严重。习惯于服从命令、等待任务。工作中不思考、不动脑，习惯于按照领导的安排工作，根据上级的指示完成任务，缺乏主动干事和积极谋划的意识和精神。四是自身定位存在偏差。迟迟进不了角色,摆不正自身基层领导干部的定位，弄不清自己在工作中的角色，不知道自己到底是“兵”是“官”。有的将自己定位为主要领导的“传声筒”，有的将自己混迹于“一般干部”，有的自认是组织平衡领导班子性别的“制度搭配”，是班子中可有可无的角色。定位的偏差，造成了工作中自我角色的模糊。
    三、问题形成的原因
    一是主动学习不够。重实践工作轻理论学习，满足于自己过去已有的知识和本领，多数政治理论水平不高，主动学习的意识不强，对待学习缺乏热情，偶尔应付式地学习一下思想严重，自身工作能力和水平还远不能适应当前新形势、新任务和新要求的需要。特别是对农村、社区一些与群众息息相关的民生政策缺乏深剖细解，不能熟知熟记、熟练掌握基层政策条例，政策法规一知半解现象严重。二是自身从政意识不强，心态上甘当“配角”。一些女性领导自我定位存在偏差，将自己定位为“打酱油”的角色，觉得自己是班子中的弱势群体，认为行政机关是男性领导的领域，心态上始终认为自己是班子中的配角，自身岗位就是一份普通的公务员工作，自己就是配合班子其他领导工作的，进取心不足，从政热情不高，竞争意识淡薄。三是主要领导支持不够。由于传统或现实的原因，一些镇（街道）主要领导对培养选拔妇女干部思想认识不到位，对班子中女性领导的支持不够，不能正确认识女性领导干部的作用，对女性领导的能力认识有偏差，认为女性领导只能搞“内务”，适合“看摊子”，分工中带有明显的照顾意识，工作要求不高。在相当一部分政府副职中，女性副职分管卫生、计生、工会、文教工作的居多，缺乏对女性领导的培养和锻炼。四是缺乏基层工作历练。由于前几年公务员招考中应届毕业生较多，和近几年对选调生提拔的年限压缩，以及一些女干部参加工作不久，通过结构性配备或公开选拔迅速走上镇（街道）领导岗位，造成了基层工作经历的断档，使相当一部分乡镇（街道）女性领导沦为“三门”干部，没有农村工作经历和阅历，对农村现状和基层实际缺乏了解，一线实践工作经验匮乏，在处理基层事务中捉襟见肘、破绽百出。五是传统观念对女性的束缚。由于“男尊女卑”、“女不如男”以及“女子无才便是德”和“女人以家庭为主”等封建思想的根深蒂固，当前社会上仍然有许多人对妇女从政抱有成见，认为女人“头发长、见识短、能力弱、水平低”，只能在家庭抑或单位从事默默无闻的家务性、业务性工作，不适合从政，把女性担任领导干部当作“点缀”和“陪衬”，甚至把女性领导的升迁非议为通过非正常渠道提拔。
    四、建议及对策
    古语有言“巾帼不让须眉”，现代人也说“女人能顶半边天”，意思都是女性不比男性差。众所周知，女干部是党的干部的一个重要组成部分。虽然女干部在理性思维、决策判断、开拓创新等方面存在一定不足，在处理急难险重情况时也有一定劣势。然而，女干部往往具有较强的亲和力，在团结班子成员、加强上下沟通、密切联系群众等方面具有先天优势。
    笔者认为，女干部要发挥好作用，需要自身的努力，也需要在制度上、宣传上给予关怀和帮助。一是强化基层实践历练。丰富妇女干部基层工作经历，夯实妇女干部基层能力基础，特别是提高基层服务能力和处理事情的能力。重视妇女干部的实践锻炼，通过挂职、任职、交流、轮岗等形式，安排年轻女性干部到基层乡镇（街道）接受锻炼和考验，丰富她们的工作经历，增强领导工作能力，提高整体综合素质。同时，基层女干部也要珍惜学习锻炼的机会，不断提升参政素质和工作能力。通过加强理论和业务学习，认真领会党的各项路线方针政策，全面学习社会主义市场经济知识、领导科学、现代科技和法律法规等知识。注重发挥平易近人、感情丰富、细致入微等优势，结合所在岗位，更好地开展基层工作。在工作思路和工作举措上不断创新，逐步提高统揽全局、组织协调和驾驭复杂局面的能力，用实实在在的成绩扭转社会偏见，赢得社会的尊重和干部群众的认同。二是加强与班子成员沟通。克服狭隘顾忌心态和思想，消除沟通“盲区”，摒弃等靠要的工作思想模式和固守安排的陈迂思想观念，加强与上级领导、业务部门负责人、本单位班子成员之间的沟通，特别是多与本单位主要领导沟通，多沟通交流思想、业务，使上级领导、业务部门负责人和本单位主要领导能了解自己的想法，认可自己的工作能力，消除对妇女干部的能力和性格等方面的片面认识。三是改善年龄结构。在重实际能力、兼顾干部梯队建设的基础上，注重女性干部的年龄结构，重点选拔30多岁、家庭稳定、经验丰富的中青年女性干部。使她们能减少家庭羁绊，全身心的投入到基层工作中来。 四是改善选配比例。干部人事部门要将基层女干部的培养纳入深化干部人事制度改革、加强领导班子和干部队伍建设总体规划。把握妇女干部的成长规律，适时适岗将基层女干部选拔到领导岗位上来。在选拔任用女性领导干部中克服一味以比例和名额定标准的意识，结合实际，因势利导，不拘泥于比例和指标，条件成熟的，可以多选拔配备；条件不成熟的，可以少配或者不配。五是加大培训力度。进一步加强对基层女干部进行分级分类地系统培训。有计划地选派基础好、潜力大的基层女干部学习深造。选派适应力强、有工作责任心的女干部到基层锻炼，为基层干部队伍建设注入新的力量。同时，加强舆论引导，让社会充分认识到基层女干部具有好学上进、积极热情、耐心细致、善于做群众工作的优势和特点，消除人们对妇女从政的偏见和阻力，提高女干部的知名度，树立基层女干部的良好形象。
    大力培养选拔任用妇女干部，是适应新时期、新形势发展和实现中国梦的迫切需要，也是建设高素质干部队伍的必然要求。发挥好基层女干部的作用，对引领乡镇（街道）各项社会事业健康发展、稳固基层政权尤为重要。因此，迫切希望各级党组织能够从优化领导班子结构、加强干部队伍建设的实际需要出发，进一步加强基层女干部队伍建设，发挥女性干部的自身优势，为推动社会经济健康发展发挥应有的作用。（陕西省宁陕县人大办)