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防城区法院“阳光执行”提升司法公信力
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作者:吴啸平 发表时间:〖 2015/12/15 浏览人数:〖 5070320

    今年以来,广西防城港市防城区人民法院执行局结合工作实际,提出“阳光执行,提升司法公信力”的工作思路,以增强执行工作透明度,保障当事人、社会公众对执行工作的知情权、参与权和监督权,以公开促公正,以公正树公信,切实提升司法公信力。
    一是公开告知执行风险。申请执行人申请时,当面告知其法院执行的程序、措施、手段和能力,要求其积极提供被执行人的财产线索,将《执行风险告知书》发给申请人,告知其可能出现的执行不能及风险负担,把“丑话”说在前,让申请人明白法院执行的权力和能力,有利于在执行不能的情况下得到理解。
    二是公开执行相关的法律法规和执行纪律。对最高法院关于查封冻结、变卖拍卖的规定要在公开的同时,对保留被执行人必须的居住、生活品和子女教育的必须费用讲清讲明白,避免申请人误导“强制执行”不到位或动辄将执行不能的原因归咎于法院带来的社会影响。公开《人民法院工作人员纪律处分条例》和《严禁法院工作人员插手、过问案件的规定》等,让申请人知道执行法官不作为或滥作为将承担的法律责任,进而使法官在执行中采取的执行措施是否到位、是否得当置于社会的监督之下,从而提升法官司法公信力。
    三是深入开展执行对话机制。执行对话机制旨在搭建一个平等对话的平台,促进执行工作的公开透明,使当事人透过自己以及他人的案件深化对执行工作的了解与理解。一方面由承办法官做案件执行情况通报,包括被执行人财产状况、已采取的强制措施、执行过程中碰到的实际难题等内容,案情通报既加强了当事人对执行工作的了解,又反映出执行法官的付出和努力,赢得理解。另一方面邀请人大代表、政协委员、检察机关、新闻媒体等有关人员和单位列席执行对话会,加强对执行工作的监督的同时,为执行工作建言献策。今年1月,该院通过邀请各方代表监督一起排除妨碍纠纷案件的现场执行,并顺利执行完毕,整个执行过程公开透明,取得了法律效果与社会效果的统一。今年10月,该院召开执行工作新闻发布会,坦诚与媒体直接面对面,解答媒体提出的疑惑,也得到了许多实用的建议意见。另外,案件当事人就有关问题可以向承办法官或者执行局长、分管院长提问,通过问答方式释疑答惑。
    四是公开发放执行救助基金。年内,该院累计发放救助款36万元,救助52人次。为确保救助基金的公开透明,避免救助款发放不公可能带来的负面影响。该院健全救助基金管理制度,主动将经审查符合执行救助条件的救助对象及救助金额登记造册,供相关当事人及社会公众查阅,避免暗箱操作。有异议的当事人可向法院纪检监察等部门反映,发现有徇私舞弊,处事不公的情况,视情节给予院内通报,取消当年评优资格或移送相关机关处理。
    五是必要时邀请申请人公开参与执行。对部分执行难度大、申请人心存误解的案件,在必要时邀请申请人跟随执行人员参与执行,既能对执行工作形成一定监督,又可使申请人看到执行人员的辛勤付出和不懈努力,切身体会执行工作的难处。(广西防城港市防城区人民法院)

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