禄丰县加强人大代表建议办理力度,努力提升办理工作的落实率和解决率,实现了代表建议办理工作从答复型向落实型、从办结率向解决率的新转变,2015年代表建议解决率从50.6%提高到现在的71.5%,办理质量明显提升。 禄丰县人大首先从提高代表所提建议内容质量入手,对当选的人大代表进行集中培训,重点就代表如何履行好职责、代表如何提出议案和建议等问题进行讲解,为代表依法履职、提出高质量的建议提供了保障。同时,发挥代表小组的作用,在代表提建议前,组织代表调研并对建议进行讨论和梳理,规范建议格式和提高建议质量。积极完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,常委会领导分5个片区联系14个代表小组,定期、不定期走访联系代表,参与指导代表小组活动,认真听取代表意见建议。通过走访调查、公布联系电话、组建代表之家等形式,拓宽了人大常委会委员与基层代表、代表与群众的联系渠道。县人大每年都有针对性地邀请代表列席常委会会议、参加视察、检查、调研等活动,力争每位代表在任期内都有机会参加县委及人大常委会组织的有关工作。每年人代会期间,县人大常委会还根据县政府的重点工作与乡镇党委书记、人大主席团主席进行沟通交流,使各乡镇能够清楚了解全县当前重点工作,也能在人代会期间更好地指导县人大代表提出高质量的建议。通过一系列的努力,代表们更加充分了解社情民意,所提建议也更具针对性和可操作性。 在提高建议办理实效中,禄丰县人大常委会按照分级负责、归口管理的原则,及时把人大代表在会期间提出的建议分别向相关承办单位领导交办。在督办中与“三严三实”和“忠诚干净担当”教育实践活动相结合,建立健全多层次督办机制,运用常委会组成人员和人大代表开展视察、评议、专题调查、听取汇报等形式,监督代表建议的办理工作。常委会还规定每年8月和10月开展两次集中督办,做到代表建议督办全覆盖。在督办中对各承办部门办理代表建议工作进行满意度测评,测评结果作为下一年评议部门工作的重要依据。禄丰县人大还以召开全县人大工作座谈会的形式,对办理代表建议的先进典型给予表彰奖励。在落实办理情况通报制和满意度测评制的同时,充分利用各种媒体公开建议内容、报道办理过程、公布办理结果,增强建议办理透明度,提高建议解决落实率。通过对重点建议的督办测评,一批事关经济社会发展和人民群众普遍关注的热点难点问题得到较好解决。如针对代表提出的《关于加强对各居住小区物业管理公司进行监督和管理 促进物业管理走上科学化、规范化的建议》,承办单位积极投入人力、物力加强对物业管理企业的培训与指导,探索适应时代发展要求的物业管理体制机制。与乡镇、社区配合,指导县内住宅小区成立业主大会,选举产生了翡翠湾小区、金澜半岛小区和公务员二区等住宅区业主委员会,从规范物业管理活动等方面,维护起业主和物业服务企业的合法权益。针对乡村干部工作任务繁重,但待遇却普遍偏低的情况。县人大及时把关于提高村委会工作人员待遇问题纳入建议,县政府办高度重视,就村委会三职干部待遇问题进行认真研究,作出了相应决定。在县财政拮据的状态下,本着循序渐进的原则,认真贯彻落实村干部待遇“三年倍增计划”,每年预算安排村组干部绩效考核补贴498.28万元、村(社区)党组织工作经费511万元,并从2015年起县财政每年预算安排每个村民小组1000元的工作经费。同时,多渠道向上争取资金支持,发展壮大村级集体经济,对在发展村级集体经济中有突出贡献的村组干部进行嘉奖,使村级人员的待遇逐年得到了提高。 一件件建议的认真办理落实,不仅用实绩赢得了代表的满意,更推进了全县各项工作走上民主化、法制化轨道。(禄丰县政府办议案科)
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